这七件“提案”的通病是不议民生大事，不议朝政大事，不议国家大事。有的“提案”，对民生问题虽有涉及，但观点偏激，一无可取。

古代皇帝怎么获得“提案”

　　封建时代官员上书皇帝，是其议政的一个重要方式和渠道。

　　官员上呈皇帝的书面报告，名称很多，有奏报、奏章、题本、奏本、题奏等等。上奏帝王的各类文字，总称奏疏或奏议。

　　掌管奏疏的通政司这类机构，对于朝廷来讲，是一个重要的机构。下情上达，靠它；帝王和朝廷了解全国民情、舆情，靠它；最高当局掌握全国官僚机构的运作情况，靠它。如果它不能正常、有效运转，那么，皇帝和朝廷就要闭目塞听了。

　　明成祖时，规定通政司所收奏疏，要全部上呈皇帝，不得以种种借口截留。然而通政司官员擅自作主，将所收四方奏疏，分成要件和非要件，将要件上呈明成祖，而将他们认为的非要件转送吏、户、礼、兵、刑、工“六科”。明成祖得知后非常生气，他说：设立通政司，目的就是使言路畅通，信息畅通，现在全国各地的报告，我都不能全面了解，通政司不是等于虚设了吗？

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