本文摘自：《汉武大帝》，作者：张云风，出版：三秦出版社

汉武帝刘彻[注: 汉朝第六代皇帝。景帝子﹐初封胶东王﹐后立为太子﹐十六岁即皇帝位。在位五十四年﹐庙号世宗。武帝即位时﹐汉王朝经过汉初六七十年的休养生息﹐残破凋敝的社会经济已逐步得到恢复和发展﹐地主阶级和封建国家所积累的]在对匈奴用兵的同时，丝毫没有放松对国内的控制。对外用兵是为了维护国家主权，对内控制是为了加强中央集权[注: 中央集权centralizationofauthority国家权力集中由中央政府统一行使的制度。地方分权的对称。在这种制度下，]。一个“主权”，一个“集权”，构成武帝思想的两大核心。说到底，他是要通过维护主权和加强集权，开疆拓土，安定国民，以使自己的皇权统治更加稳固和长远。汉朝前期，地方诸侯王的势力一直是相当强大的。汉高祖刘邦[注: 汉高祖-汉高祖刘邦（前256—前195），字季（一说原名季），沛县丰邑中阳里（今江苏丰县）人，起兵于沛（今江苏沛县）。汉族。]开国以后，兼而实行郡县制和分封制，封了许多同姓诸侯王和异姓诸侯王。各个诸侯王拥有自己的土地，自设官吏，自建军队，自定政策，自收赋税，从而成为割据一方、目无中央的土皇上，把诸侯国变成“国中之国”，动辄谋反，企图独立。汉高祖生前意识到这种分封制的弊端，花了很大的精力平定了韩信、彭越、黥布等异姓诸侯王的叛乱，临死时留下遗嘱：“非刘氏不得封王”。高后吕雉专权期间，违背汉高祖的遗嘱，大封吕氏子侄为王，造就了一个庞大的吕氏外戚集团，险些断送了刘汉江山。从汉文帝开始，遵从汉高祖遗嘱，只封同姓王，不封异姓王。即便如此，同姓王同样存在野心，时时想着独立，常与朝廷分庭抗礼，汉景帝时爆发的吴楚七国之乱[注: 这是发生在公元前154年发生的一次叛乱，参与叛乱的共有七个诸侯国，所以叫做“七国之乱”。 发生的原因是地方王国势力和中央集权的矛盾，还有当时的皇后——吕后专权等原因。]便是证明。汉武帝即位后，诸侯王的势力大大削弱，但以淮南王刘安、衡山王刘赐为代表的诸侯王，仍有相当大的实力和能量，他们一旦发难，极有可能成为又一次“七国之乱”。

因此，如何进一步削弱诸侯，这是武帝不能不考虑的一件大事。元朔二年（公元前127年），中大夫[注: 古代官职 官名。 官职延革 秦光禄勋属官有中大夫，汉武帝太初元年（前104）改名光禄大夫，掌论议。东汉于光禄大夫外，另置太中大夫、中散大夫，秩依次递减。]主父偃提出“推恩策”的建议，一下子解决了武帝的难题。主父偃，临淄（今山东淄博东北）人。早年学习纵横术，后来见儒学开始走红，便又改弦更张，攻读儒家经典。他的家境相寒，常年破衣烂裳，邋里邋遢，加之身材低矮，长相丑陋，因此屡遭周围人的耻笑。游学燕（今北京）、赵（今河北）一带，还是遭人白眼，没奈何只好远往长安，寻求发迹的出路。他在长安投奔到卫青门下。卫青见其口才不错，谈论《易经》《春秋》等亦有独到之处，所以便向武帝推荐。武帝忙于他事，未予理会。主父偃滞留长安，生活潦倒，再次遭到周围人的耻笑，好不狼狈。困窘中破罐子破摔，斗胆上书武帝，论述九件事情，其中八件讲律令，一件讲战争，反对用兵匈奴，说：“安危在出令，存亡在所用，兵久则变生，事苦则虑易。此臣之所以大恐，百姓之所以疾苦也。”

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