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浅谈儒家伦理思想与我国公务员行政伦理的重构（1） |
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时间：2012-11-13 19:07:13 来源：不详
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[论文摘要]在数千年的政治实践过程中，孺家伦理思想表现出的是一种家国同构的伦理政治，其对中国社会发展产生了深远的影响。在今天我国公务员行政伦理的重构中，孺家伦理的修身思想、礼法思想、民本思想等，对公务员的自身修养，行政理念、价值观的培育具有重要的借鉴意义。
儒家伦理思想在政治框架中表现出的是一种家国同构的伦理政治，在数千年的政治实践中，思想家与统治者[注: 统治者 tong zhi zhe 〖the ruler〗 所谓统治者，是一个独立主权国家的最高统治者，他统治的领域具备一个国家的性质，他在同时和后世均被广泛认可。]们共同建构了一套完备而庞大的伦理规范体系，其对社会发展产生了深远的影响。尽管建国后曾把儒家伦理思想作为封建产物加以深刻的批判，但其所蕴含的中华民族的传统价值观，在现今仍有重大现实意义，批判地继承其中的精华对当代我国公务员的行政伦理建设也有一定的借鉴意义。
一、行政伦理概念探源
(一)行政与伦理的悖论
对一个国家来讲，行政就是执行政务的活动。从有人类活动以来，先后经历了统治行政、管理行政、服务行政三种模式。
行政作为一门独立学科是从威尔逊的政治行政二分开始的，他要求把行政从政治中分离出来。他认为，行政是一种事务性的工作，可以单独来进行研究。在这一政治行政二分的前提下，韦伯提出了等级制、非人格化、理性化的官僚制理论，力图实现行政的科学化、技术化。韦伯这一官僚制理论试图为行政中立作出努力，而这一理论，是伴随着公务员制度的出现而确立的。由于西方国家[注: 西方国家 人们常说的东西方国家划分有三个标准：地理位置、文化背景和政治体制。若只考虑地理位置，英法美等处于西半球的国家可称为西方国家；若从文化背景上讲，]实行多党制，并且在“经济人”假设的理论前提下出现了政务官和事务官的分离。事务官即是公务员，他们从事日常事务性工作，以便确保政治中立、价值中立，这样在多党竞选期间仍可以实现国家机器的正常运转。
随着社会历史的发展进步，官僚制的弊端逐渐表现出来，它成了死板僵化的压抑人的积极性的工具，而且它并没有实现有效的管理，达到效率目标。同时，作为价值中立的公务员制度并非完全是政治中立，在行政活动中公务员不可避免地揉人自己的主观价值判断，具有自己的利益要求，有时为了自己的利益而不惜违反组织规则做出违反行政伦理的事情。
(二)伦理与道德的渊源
“道德的含义就是习俗。伦理最初表示一群人共同居住的地方，之后意义扩大到了这一群人的性格、气质以及所形成的风俗习惯。在西方国家的历史上，伦理和道德二词分别来自希腊语和拉丁语，伦理和道德两个词的意思相近，经常通用，有时合为伦理道德。
在中国古代[注: 中国古代 中国古代中国古代是指先秦至184[1] [2] [3] 下一页
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