学家徐干《中论?谴交》载有：“古之立国也，有四民焉。]”。文化是什么？现在学术界一般认为，文化应该从三个层面去进行解读：第一个层面是物质的符号体系，第二个层面是精神的价值体系，第三个层面是行为的制度体系。

第一，物质的符号体系，是指文化是可以看得见、摸得着的，是可以量化的。首先，文学作品、表演艺术和城市建筑等都是看得见摸得着的物质符号。但现在的城市基本上都是“千城一面”。从飞机场进入市区，如果把城市名字盖上，就会很难辨别是哪一个省，哪一个市。这就说明现在的建筑没有地区符号特色，而这种符号就是文化符号。我到云南西双版纳，下了飞机进入城市，可以清楚地感受到这是西双版纳。因为几乎所有建筑的外面都有傣家符号元素。

文化除了可以看得见摸得着，还可以进行量化。以前，我们一直把文化作为社会效益，作为意识形态去加以思考。2010年，国家公布了全国文化产业的增加值是1.1万亿人民币，当时全国GDP是39万亿人民币，文化产业的增加值占到了2.78%。由此就可以看出，文化产业有逐步成为国民经济[注: 国民经济国民经济是指一个现代国家范围内各社会生产部门、流通部门和其他经济部门所构成的互相联系的总体。工业、农业、建筑业、运输业、邮电业、商业、对外贸易、服务业、城市公用事业等，都是国民经济的组成部分。]的支柱产业的趋势。

第二，文化是一种精神的价值体系。这种价值体系既包含共产主义理想、社会主义核心价值观，还包含人的思想观念、生活态度、行为方式和道德素养等。英国首相亲自坐地铁去看奥运会，我觉得很正常，这体现了在那样的社会环境中的一种价值观。对于精神价值层面上的东西，不是把它抽象到不能够把握，而是具体到要和普通人的生活结合起来，才能得到弘扬。7月21日，北京发生水灾。当晚由于大水，交通受到影响，很多公民自发地用私家车到机场去接滞留的乘客回市区。媒体报道这叫做“双闪车队”。他们都是打着双闪灯，并形成了一个车队，这体现了北京市民的素质和道德。精神层面的东西包容着思想观念、行为方式、生活态度和道德素养。它们是社会文明的基础，也是我们建立社会主义核心价值体系的基础。

第三，文化是行为的制度体系。以前，我们不把制度作为文化来考虑。其实，所有制度都是文化的反映。就如现在的战争，看起来是军事行为，但是军事行为的背后是文化。美国有一个学者叫享廷顿，他在《文明的冲突》中提出，文明的冲突是不可调和的，解决的办法只能是战争。去年，我们看到国际上有很多抗议，是在发泄对现有制度的不满。一开始，这种现象是在不发达国家出现，后来我们发现这种抗议在很多发达国家里也时常出现，特别是在美国的华尔街，抗议人群打出的标语是“我们是99%”。因为1%的人占据了美国45%的财富，99%的人实际上在承担美国大多数债务。而且从工资比例来说，富人最高的工资和普通人最低的工资相差几百倍。所以，制度问题实际上也是文化问题，这种抗议就是文化冲突。

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