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国土资源局2010年工作思路(1)

时间:2009-12-13 10:15:09  来源:不详
2010年,全县国土资源管理工作以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以推进“全岛城市化”战略为中心,紧紧围绕《2010年台州市国土资源工作要点》,坚守耕地保护“一条红线”,推进资源调控、维权维稳“两项创新”,提高保障发展、依法行政、为民服务“三个水平”,为我县新一轮创业创新提供优质高效的资源保障,为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
一、加大耕地保护力度
(一)严格落实耕地保护责任。强化基本农田和耕地保护工作目标管理,落实地方各级人民政府第一负责人为本行政区域内基本农田和耕地保护责任人的规定,并签订责任状,加大年度考核力度,实行与乡镇建设用地报批、乡镇领导政绩考核、乡镇干部经济效益“三挂钩”。进一步完善耕地和基本农田保护的各项举措,做好基本农田示范乡镇建设,逐步建立基本农田保护信息管理系统,实现对基本农田的实时监管。
(二)确保实现耕地占补平衡。有计划、有重点地搞好土地资源开发利用,重点解决新增建设用地的占一补一问题。加快滩涂围垦步伐,合理安排已围海涂直接营造建设用地和垦造耕地的比例,适当提高海涂造田造地的比重。
二、加强土地供应计划管理
(三)统筹制定年度土地供应计划。在对2010年全县用地需求情况进行调查的基础上,制定2010年土地供应计划,合理安排基础设施、公共设施、工业、商住与农村个人建房用地,并根据上级用地计划指标下达情况,按照轻重缓急,将指标合理分解到供地计划中的各类用地上。
(四)合理安排落实用地指标。2010年估计下达指标在2000亩左右,通过申请追加,预计全年用地指标约2500亩。对县级以上的重点工程项目、公建项目及农村私人建房,在指标安排上予以重点倾斜。其中,计划安排漩门工业城等工业用地1000亩;安排重点工程、公建用地1200亩;对农村私人建房用地项目, 2010年计划安排指标300亩。对于指标缺口部分,积极向上申请追加指标,特别是未利用地指标。
(五)加快建设用地供应速度。对已按批次批准农用地转用、征收的建设用地,市局将实行年度跟踪检查制度,并规定凡前三年度及当年土地供地率未分到达到85%、75%的地方,暂停办理农用地转用、土地征收审批手续。2010年在做好农转用催报工作的同时,提前开展项目供地前的各项准备工作。一是将“两公告一登记”与农转用报件组件一并进行,落实征地补偿资金;二是提前做好项目的立项、规划选址、地价评估等各环节工作,准备招拍挂出让相关手续,使供地工作预先进入“快车道”。
(六)强化建设用地批后管理。全面实施建设项目竣工用地专项复核验收,建立项目用地供后定期巡查制度,建立批后监管信息系统。重点查处土地闲置、改变土地用途、经营性项目提高容积率等三类违约开发利用土地行为。
(七)优化用地空间布局,加快土地利用总体规划修编。按照上级统一部署,积极有序推进新一轮土地利用总体规划编制工作。加强土地利用总体规划与主体功能区、各项城乡建设规划、生产力布局规划、重点基础设施建设规划的衔接,重点推进土地利用总体规划与县域总体规划“两规”的衔接。按照“分段衔接、侧重近期、总量平衡、留有余地”的原则,重点做好建设用地总量规模、用地分类、空间布局、增长边界、时序安排以及节约集约利用措施的衔接。
三、解决经济民生热点问题
(八)解决中小企业用地难问题。推出面向中小企业的招拍挂土地。在漩门、滨港等园区内划出300—500亩土地,专门面向中小企业进行公开招拍挂。同时,加大标准厂房供地力度,鼓励村集体利用村留地兴建标准厂房。
(九)进一步做好农村建房用地服务。除在指标方面保障农村建房用地需求外,在提前摸底、现场办公、缩减环节等方面进一步做好服务,并积极引导农民改革建房方式,鼓励农民统建、联建和建造公寓式(套房)住宅,加强对土地的集约节约利用。在建新拆旧等焦点问题上,加强宣传和引导,特别是敦促村干部要管好本村土地,合理安排利用好老宅基地。同时,进一步规范建房用地审批政策,解决规划撤并区内老百姓建房难问题,并争取出台《大中专毕业生回原籍农村落户实施办法》。继续深入加强基层国土所建设,强化各项便民服务措施,突出基层国土所在快速办理农村私人建房审批上的职责与作用。
四、规范国土资源公开出让市场
(十)全面落实工业用地招拍挂。认真贯彻落实《玉环县全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让工作试行意见》(玉政办发〔2007〕137号)。一是做好协作配合。同发改委、建设规划、环保、经贸、农业、水利等部门、乡镇及产业功能区管委会协调配合,按照各自分工职责,做好相关环节衔接,综合协调工业用地出让方案编制、土地征收、报批资金筹措、出让条件资格审定、出让后联合审批、竣工复核验收等事项。二是做好前期工作。

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