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2010年节能减排实施方案(1) |
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时间：2009-12-13 10:14:24 来源：不详
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要举措，明确目标任务和措施，使节约优先的方针贯彻于经济社会发展的多领域、多环节。严格执行国家产业政策，促进有利于资源节约的产业项目发展，淘汰资源消耗高、污染严重、技术水平低的落后生产能力。
（2）严禁新建高耗能、高污染项目。把排污总量指标作为环评审批的前置性条件。建立新上项目与乡镇、部门节能减排指标挂钩、与淘汰落后产能挂钩的机制，凡是工艺技术和设备用能水平达不到标准规定，一律不予批准，从源头上把住能源消耗增长关。
（3）加快淘汰落后生产能力。认真执行国家《产业结构调整指导目录》，利用规划控制、土地征用、节能监管、环保达标等措施，加快淘汰列入目录的落后工艺技术、装备和产品。对不按期淘汰的企业，依法责令关停，吊销排污许可证，停止供电、供水；实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。
（4）推进产业结构优化升级。严格执行国家和省、市及县制定的发展规划和产业政策，尽快制定全县纺织、皮毛皮革两大产业的发展规划。组织对高耗能、高污染行业进行调查摸底，摸清全县高耗能高污染行业发展状况、工艺装备水平和管理水平，制定对高耗能高污染行业进行调整优化的实施意见。用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，分行业制定工艺技术改造升级规划实施细则，推进产业结构优化升级。
（5）强化节能降耗的技术支撑。引导全社会加大对节能降耗、循环经济、资源综合利用、清洁生产技术改造项目的
投资力度，选择一些节能降耗规模效应大、具有行业共性的关键技术，特别是在新型照明、余热回收利用、烟尘脱硫副产品综合利用、污泥资源化无害化处理等领域，加强相关技术的示范、推广，促进节能降耗工作开展。
（6）实施水资源节约利用。对重点行业、重点耗水企业，实行用水总量控制、污水排放控制，建立水资源利用内部循环体系，大力推进企业、园区内部和建筑工程循环用水。积极推广中水回用，加快废水资源化进程。
二、关于污染减排工作
1、2008—2010年污染减排工作指导思想、原则及目标
（1）指导思想：按照建设资源节约型、环境友好型社会要求和国家、省、市关于污染减排一系列工作部署，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以污染减排为主线，通过创新体制机制，强化责任和措施，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，突出重点、加大投入、完善政策、综合推进，加速我县污染减排工作的深入开展，强力促进经济增长方式转变和结构调整，推动全县经济社会又好又快发展。
（2）编制原则：坚持依靠淘汰落后产能腾出容量，依靠提高环境准入门槛严控增量，依靠建设治污工程消减存量，依靠加强监督管理控制总量，确保实现省政府下达的污染减排约束目标。
（3）年度污染减排目标：以2005年为基准，2008—2010年期间，COD同比消减率分别为11.2％、14.6％、18.0％，SO2同比消减率分别为6％、8％、10％。
2、现状分析
蠡县2005年工业企业COD排放总量为4816吨，SO2排放总量为2000吨。其中，制革行业COD排放总量为2385.9吨，SO2排放总量为542.7吨；印染行业COD排放总量为977吨，SO2排放总量为771.7吨；其他行业COD排放总量为1453.1吨，SO2排放总量为685.6吨。2006年，全县大力落实污染减排，COD消减175吨，SO2消减40吨，基本完成当年污染物减排任务。
全县污染减排重点：一是加快县城、留史镇、辛兴镇三座城镇污水处理工程建设；二是规模制革企业、印染企业污水深度处理、中水回用工程建设；三是制革、印染等主导行业燃煤设施节煤减排工程建设；四是深化锅炉烟气脱硫工程。
3、2008—2010年污染物新增量预测
按照2007年全县城镇人口11.86万人，当地人口自然增长率为7 ‰测算：预计到2010年全县城镇人口12.11万人，新增人口0.25万人，全县新增GDP1.6亿元，全县新增COD排放量198.75吨（其中新增城镇生活污水COD54.75吨，新增工业污水COD144吨），排放强度0.009万吨/亿元；预计到2010年全县非电力煤炭新增量1.3万吨，新增SO2排放量78吨，排放强度为0.006（系数）。
4、2008—2010年污染物减排措施
（1）产业结构调整减排。
按照国家产业政策规定，结合我县实际，对全县现有污染企业采取“分类施治，扶大压小”的措施，可实现COD减排246.83吨；SO2减排130.8吨。
（2）治理工程减排。
COD治理减排工程：一是加紧完成县城、留史、辛兴上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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