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“解放思想创新机制推进人才高地建设”高层论坛上的主题发言

时间:2009-8-9 2:50:26  来源:不详
指导监督有力的统一开放市场体系。进一步整合人才市场资源,强化市场服务功能,完善人事代理服务,积极开展人才猎头、人才派遣、人才期市等新型业务,促进人才合理流动,取得良好的社会和经济效益。三是创新人才激励机制。要按照劳动、资本、技术和管理等生产要素分配的原则,大胆改革分配制度,使管理人才、科技人才能够得到与其贡献相应的报酬。开展“湖北省杰出人才奖”评选活动,对在我省经济社会

发展中做出突出贡献的杰出人才给予重奖,让他们有名、有利、有位,使人才与企业、单位结成真正的利益共同体。
    (二)加强人才环境建设,营造“四个尊重”的良好氛围。一是营造良好的社会人文环境。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的优势,广泛宣传党的人才政策,宣传各行各业优秀人才的先进事迹,宣传人才工作的典型经验,提高全社会对人才重要性的认识。二是营造良好的政策法制环境。建立以人才评价、培养、选拔、吸引、聘用、流动、管理、激励为主要内容的政策法规体系,切实维护各类人才的合法权益。三是营造良好的创业发展环境。以市场为导向,推进经济、项目、人才的有效对接,促进高等院校、科研院所从“围绕论文转”到“围绕企业效益转”,逐步改变科技与经济“两张皮”现象,把人才优势转化为经济优势。扩大支柱企业、高新技术产业和民营经济领域高层次人才的评选比例,重点面向博士后工作站、产业基地及我省支柱产业、县域经济等领域开展科研项目资助活动,鼓励专业技术人才开展科技创新和创办、领办科技型企业,实施重大科技攻关计划,推进科技成果转化,推动高新产业的技术改造。
    四、在人才激励保障上,要把调动人才创造潜能作为目标
    有效的激励保障政策是调动人才积极性、创造性的重要手段。当前,工资收入分配制度存在的对岗位、绩效、能力因素体现不足,激励作用不够、政策不完善、调控机制不健全等问题比较突出,迫切需要不断推进收入分配制度改革,逐步建立起与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造、公平合理的收入分配激励机制。
    (一)大力推进收入分配制度改革,完善分配激励机制。一是完善公务员职级工资制。建立与经济发展相协调、与社会进步相适应的工资水平决定机制,促进公务员工资水平的合理增长。积极稳妥地推进公务员福利待遇货币化改革,探索建立中央调控下的地区附加津贴制度,完善艰苦边远地区津贴制度。对党政机关的特殊专门人才实行特殊的工资、津贴政策。二是推进事业单位收入分配制度改革。建立符合各种类型事业单位特点、与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。按岗位定酬、按业绩定酬,鼓励收入分配向关键岗位和优秀人才倾斜,适当拉开分配差距。加大对基础教育、基础研究、战略高技术研究、重要公益研究等事业单位的分配政策扶持力度。进一步完善高层次人才收入分配激励机制,健全事业单位主要领导的收入分配激励约束机制。三是建立现代企业分配制度。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度。支持企业经营管理人员和专业技术人员的管理、知识、技术、资本等要素按贡献参与企业收益分配。积极推广企业高层管理人员年薪制,试行期权、股权激励等多种分配方式。探索建立人才资本产权制度,通过技术作价入股、人才资本入股等方式,促进人才资本及科研成果的有偿转移。鼓励对特殊人才实行特殊的分配方式。
    (二)建立规范有效的人才奖励制度。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则,建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。制定优秀人才表彰奖励办法,规范全省各类优秀人才的奖励名称、评选标准和推荐程序。鼓励用人单位设立人才奖励专项资金,对有突出贡献的人才进行奖励。
    (三)健全人才保障机制。进一步完善企业社会保障制度,积极探索事业单位社会保障制度改革,为推进人才工作深入发展提供保障。根据各类人才的特点和需要,采用多种形式,逐步建立重要人才政府投保制度。制定以补充养老保险和补充医疗保险为重点的优秀人才特殊保障政策。完善党政机关、事业单位、企业之间人才流动的社会保险衔接办法,制定社会保险省内统筹办法,解除各类人才创新创业的后顾之忧。

 

 

 

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