催令康有为赴上海办报的明谕至八月初二才发出，是在政变前夕，形势已非常危急了。谕曰：“工部主事康有为，前命其督办官报，此时闻尚未出京，实堪诧异。朕深念时艰，思得通达时务之人，与商治法。闻康有为素日讲求，是以召见一次。令其督办官报，诚以报馆为开民智之本，职任不为不重，现筹有的款，著康有为迅速前往上海，毋得迁延观望。”（注：《上谕》，光绪二十四年八月初二日，《戊戌变法》资料丛刊，第2册，第97页。）这道明谕表面是催康有为赴上海办报，实际是光绪皇帝表白自己与康有为并无特殊关系。此举表明当时已因康有为引起了严重*危机。 

明谕并不反映光绪皇帝和康有为的真实关系，密诏反映的才是真实的。光绪皇帝在政变前夕曾发出两道密诏。第一道于七月三十日令杨锐带出，内容是令杨锐、刘光第、谭嗣同、林旭“及诸同志，妥速筹商”挽救办法。（注：《光绪大事汇鉴》，卷九。）这里的“诸同志”当然包括康有为，而且主要是指康有为（本文下一节对此将有分析）。八月初二日，发明谕的同时，光绪皇帝又令林旭带出一道密诏给康有为，向他说明发明谕的原因，并加抚慰，内有“朕今命汝督办官报，实有不得已之苦衷，非楮墨所能罄也……其爱惜身体，善自调摄，将来更效驰驱”等语。（注：《初二日交林旭带出朱笔密谕》，《新闻报》1898年10月19日（光绪二十四年九月初五日），见汤志钧《乘桴新获》，第56页。） 

自古以来，皇帝的密诏都是赐给他最信赖之人

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