清代国史馆修史200余年，先后纂辑各朝纪志、传、表40余种，在长期的编纂工作中，形成了一套较为系统完整的编纂程序和制度。

⑴　定凡例。纂辑某种史籍前，国史馆向例制定章程和凡例。既如本纪，

虽各朝体例相沿，但纂修每朝本纪前，仍先定凡例，以为慎重。如光绪朝修穆宗毅皇帝本纪凡例中所说：“本纪为志传纲领，事该词简，体例至严……不敢繁亦不敢略，从史例也”。³⁴现存国史馆档中，有各种纂修章程、凡例数十件，都是国史馆在纂辑各种史籍中制定的。特别列传的凡例更多，如“画一大臣传凡例”、“画一忠义传凡例”、“所辑现办续纂蒙古王公表传凡例”、“现办画一传凡例”、续增儒林、文苑、循吏、孝友、隐逸各传条例、凡例等十数件大臣列传凡例。这些凡例，对每种史籍的写法、要求、格式、用字等，标列的都十分具体详细。“凡例所书各事，或系小注前衔，或事迹等项，俱按条剖明，何事应如何适从，总期易归画一，以免阅者鲁鱼混淆，庶办理不无裨益”。³⁵

⑵  分功课。将应纂志、传、表等史籍或按人数或按章节类别分派给纂修、协修等人员纂写，谓为分工课。有无要纂写的功课，例由各志、传处确定。分派工课由总纂处堂上承值官负责。“发功课时，承值人应先查明有无批发之件，再行发给”，“遇有开功课单时，先向十四志问明有无应开功课”

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