的。不过他认为，设议院，“民间可以发公论，达众情而已，但欲民申其情，非欲民揽其权”。就是说议院不过是议事的讲坛，不是权力机构。大多数早期维新派也是这样看待议院的。他还说，中国今天没有人具有充任议员所必须的近代*知识，故议院之事，“必俟学堂大兴，人才日盛，然后议之，今非其时也。”（注：《劝学篇·正权》。）20世纪初，张之洞等人的立宪主张，即脱胎于此。
和资产阶级改良派的思想相比，洋务派的变法思想，理论色彩不浓，除了张之洞的《劝学篇》等少数论著外，其他议论大多见之于奏章，是工作意见、建议之类。洋务派基本上都是在位高级官员，议论比较持重，不像梁启超等笔端常带感情，言词激切，具有很强的鼓动性。充满感情的煽惑对激起群众情绪往往有重要作用。至于在思想高度上，洋务派更不能和资产阶级改良派相比，后者是思想界的先导者和启蒙者；前者始终未超越出“中学为体，西学为用”思想，大体上可与早期维新派比肩而立。但洋务派也有其优长：首先，教育思想更全面系统，并且具有可操作性。他们为中国建立近代学制绘了蓝图，当时及以后一段时间中国教育改革是按这张蓝图实施的。其次，关于中国的经济发展，洋务派比改良派思考得更全面、更细致，资产阶级改良派对经济问题论述较少，总体水平略低于洋务派。第三，前文已述，洋务派具有很高的*地位和重要的社会地位，他们公开主张变法，自然而然会在社会上产生重大影响。
四 负面作用不可低估
洋务派有强烈的改革意识，然而，他们是封建统治集团的重要成员，改革的目的是巩固封建的清王朝的统治，能在欧风
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