头，准噶尔旗在托克托、河曲县，札萨克杭锦在榆林、神木，乌审亦在榆林，鄂托克旗在宁夏（银川）。“横城等三市外，尚有靖边县口外之宁条梁、榆林府城、神木县城，并山西归化城、托克托城等处，并得各就近交易。宁夏三市口惟石嘴通蒙古最多，哈尔哈、土尔古忒、乌拉忒等部皆赴口通市。”[79]这种情况的出现进一步说明清朝政策的宽松，和当地各种商业在明代“边市”的基础上发展的实际状态。
自清康熙朝以来，地方长期安定，百业渐行发达。“因接壤关系，经商于鄂尔多斯者多为晋陕籍人。其时贩运货物，经过杀虎口，缴纳关税后，至归化城等五厅境内，行销无阻。入乾隆后，客民日多，商货激增，征税事繁，二十六年设归化城关以征榷之。商人贩运杂货出口，陆路有和林格尔通晋大道，水路则西包头、萨拉齐、托克托三处，皆滨临黄河，由河路来此程途较近。当时西包头虽属萨厅一镇，以水路要衢，地当西境，出入各货，输运尤便。自昔归化城而外，商务以包头为最繁盛，归、包二处，实为西口商业之中心，非各厅镇所能比较。”[80]
各旗游行商人，运货入境，牵驴驱车无定。其较小者，多为肩挑，除鄂托克旗有大规模商号外，余多为薄资小商。此外在准噶尔之西召、纳林、沙圪堵，达拉特之阿什全林庙，郡王旗之桃黎庙、哀金哈涝，扎萨克之公泊尔，各有盛大之市集。蒙境商业，未能普及。市集之举，较各县尤为需要。[81]
除此之外，亦有蒙古人至内地进行盐业交易。在杭锦旗有盐湖名哈拉莽耐，“周围约十余里，水深四五尺，色浑，冬不冰冻，投以百物，旋化为盐。”“每斗约重二十三四斤，谓之大盐。佣趁蒙古（指受雇佣的蒙古人），先以柳筐入水捞取，倾于东侧，累积成堆，以待来运者。所得佣资，不过烟茶熟米而已。旧制七旗蒙古贫苦无可谋生，俱准自备牲畜，赴池驮运，进内变价糊口。”[82]另外，“鄂尔多斯六旗皆为榆林官茶出售之地，达拉特、杭锦、准噶尔三旗得以买附近归化城茶叶。”在法律上清代对私茶买卖是明文禁止的，档案中不断发现延榆绥道发来的禁止私茶买卖的文书，但在鄂尔多斯地区有私茶买卖，道光二年（1822）在喇什垂朗地方就发现卖私茶的五个店铺。[83]
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