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中国古代的边疆政策与边疆治理 |
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时间：2007-3-10 10:31:06 来源：不详
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是唐王朝时期。唐王朝极盛时期的疆域东北达到了鞑靼海峡、日本海，最东北的黑水府勃利州治所在今天的伯 力(俄罗斯的哈巴罗夫斯克)，西达咸海、锡尔河流域；北起贝加尔湖以北，南至今越南 南部地区。
由于经受了魏晋南北朝时期较长时间的民族融合，中国历史上传统的治边思想受到了 一定程度的冲击，导致了隋唐两朝较为开明的治边政策的出现。唐高祖李渊在建立唐王朝的第二年即颁布诏书申明其治边政策的主导思想是“就申好睦，静乱息民”，“怀柔 远人，义在羁縻”。一代名君唐太宗即位之后更是追求“治安中国，而四夷自服”，并 宣称“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一”。在这种思想的指导下，尽管唐王朝也采取过诸如武力征伐的政策，但其治边政策的突出特点是以怀柔、羁縻为主。唐王朝的 治边政策大致上可以从以下几个方面进行总结：
(1)设立了相对完善的以都护府、都督府为特点的边疆管理体系。针对众多的边疆民族 ，唐王朝确立了羁縻府州制度，以各边疆民族部落的分布范围作为羁縻府、州行政区划的基础，广置都督府和州、县；以边疆民族的首领为都督、刺史，管理府州的具体事务 ，并可以世袭；羁縻府州辖有的边疆民族百姓不向唐王朝缴纳赋税，户口也不上报户部 ，但各边疆民族的部落首领要向唐王朝缴纳贡赋，在众多的羁縻府州基础上设立都护符，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。唐王朝设置的羁縻府州遍布于东西南北 各边疆民族地区，主要分布在关内道(包括北自贝加尔湖以北地区南到陕西关中的广大地区)、河北道(包括辽阔的东北边疆地区以南至今河南省北部地区)、陇右道(西起咸海，东到甘肃省的广大地区)、剑南道(北自陕西南部，南到云南省南部地区)、岭南道(西 起云南省东部，东到福建省，南到越南中南部地区)，涉及的边疆民族主要是突厥、回纥、党项、吐谷浑、奚、契丹、靺鞨、高句丽、西域诸族、羌、西南诸族、 岭南诸族等，见于记载的羁縻府州有856个。这些羁縻府州主要统辖于单于、安北、安 西、北庭、安东、安南六大都护府，其中安西、北庭都护府管辖西域各羁縻府州；安北、单于都护府管辖北疆的各羁縻府州；安东都护府管辖东北边疆的羁縻府州；安南都护 府则辖有南疆各羁縻府州。都护府一般设置大都护、副大都护等官职，职责是管理辖下 的边疆民族，具有抚慰、征讨、叙功、罚过的职权。
(2)设立完善的边疆防御体系。面对辽阔的边疆地区，尽管唐王朝统治者宣称“就申好 睦，静乱息民”、“怀柔远人，义在羁縻”，但为了维护边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。“兵之戍边者，大曰军，小曰守捉，曰城，曰镇，而总之者曰道。” (注：《新唐书·兵志》。)军、城、镇等皆有使职专领，镇下又有戍。唐王朝在边疆地 区设置的这些防御机构 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] ... 下一页 >> |
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