，那么，噶尔丹准备牺牲克什提姆和实物税，只求巩固与俄国的友好关系，而且以后还力求与这个国家结成军事同盟”[39]。沙俄想利用噶尔丹实现其侵略我国西北地区的野心，而噶尔丹则想利用沙俄力量来牵制清政府，实现其一统蒙古的*图谋，这就是双方互相接近、进而勾结的共同*基础，无怪一个老牌的俄国汉学家把噶尔丹称为俄国的“天然同盟者”，并承认沙俄与噶尔丹“久已建立了友好关系。”[40]
三、“东进政策”的受挫与破产
噶尔丹执政后向外扩展的战略第一步是实施“近攻计”。其实，始终牵于噶尔丹心际的则是对外扩展战略的第二步，即实施“东进政策”。噶尔丹“东进政策”的核心是与已定鼎中原的清政府争夺对青海和硕特与漠北喀尔喀的控制权，实现其一统蒙古、建立大蒙古帝国的伟业。这一*战略，在蒙古民族中有着深厚的传统。自元亡以降，多少蒙古族*家、军事家付出了毕生精力未达此目标而遗恨终生。噶尔丹作为一个有*抱负，又有军事才能的卫拉特蒙古*家，他确实向往缔造一个如其光荣先辈成吉思汗那样的不依附于任何*势力的统一蒙古帝国。
“近攻计”的顺利实施为“东进政策”的付诸行动准备了条件。但“东进政策”实施的必然结果是与强大的清王朝发生正面冲突，只是这一悲剧性结果的出现，还有一个渐进演变的过程。
噶尔丹时期的准噶尔与清政府之间关系演变大体上可以康熙二十七年（1688年）噶尔丹进军喀尔喀蒙古为界，区划为前后两个阶段：1671年至1687年，双方关系以友好发展为主；1688年至1697年，双方关系则以军事冲突为主。
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