察”中营私舞弊,已经迫在眉睫。于是引见制度便应运而生,由皇帝亲自面试,一切取决于圣裁。
引见制度的形成,使得清朝皇帝把对中下级官员的任命及简拔的大权牢牢掌握到自己的手中,这是加强专制主义中央集权过程中一个不可缺少的环节。皇帝对补缺官员及大计、京察、军政中优异者的亲自“验看”,改变了以往只凭有关衙门的评语、只凭档案来任用或提拔官员的作法;而对真实情况的了解,也有助于打破部院大臣、地方督抚对考核官员、提拔官员的把持。
总之从大学士、督抚藩臬的任命到京堂、州县道府的升迁,都要由皇帝来面试,体现了“一切用人听言大权,从无旁假”的原则,用乾隆的话来说就是“乾纲独断乃本朝家法”(23)。
三、 官员素质与康雍乾时期政局
皇帝的“验看”,毕竟又多了一次考察,即使保举者是皇帝最信赖的人、被引见的官员同皇帝最器重的大臣有密切的关系,皇帝也会按照自己的观察写下硃批,从而使得所任命
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