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清代官员引见制度的形成及其影响

时间:2007-3-10 10:44:33  来源:不详
勤职,三等为供职,四等为不合格。凡操守清廉、才干突出、为官勤政、年富力强者被列为第一等,由军机处记名,遇缺提拔;凡为人谨慎、才干一般、政绩平常、身体健康者被列为第二等级,留在原任;凡为人平常、才干平平、政绩平常、无大疾病者列为第三等级,或留任、或以原品级调任。在不合格的第四等级中还分为四种情况,居官不谨、无所作为者被革职;为官浮躁者被降*调任;能力不足者降二级调任;年老多病者令其致仕。

地方官员大计的考核方面同京察一样,从州县至道府层层考核属下官员,并把考核的结果书面报告给督抚,经督抚核实,写上评语再送吏部复核。布政使、按察使的考核则由督抚出具评语送吏部。考核中列为一等“卓异”的,由军机处记名,遇缺提拔,回任候升;才、守一般未被举劾的列为二等“平等”,留在原任;有贪暴行径者则被指名弹劾,被列为第三等,或降级调用或革职罢免。

而在军政考核中,对八旗官员除将政绩改为骑射,其余三个方面与京察、大计相同,凡“行为端方、当差勤慎、弓马娴习、驭兵有律、给饷无虚为合格”(7)。而对绿营的考核则分为技、力、给饷、驭兵四个方面,凡才技优良、年富力强、驭下有方、实发粮饷者为合格。

经过如此一番考核,月选中补缺的官员、被军机处记名及能留任的官员应该是素质好或较好的,但实际情况却并非如此。平定三藩之乱以后,在处理平南王属下商人沈上达时,户部侍郎宜昌阿伙同本部郎中、员外郎、笔帖士以及广东巡抚金儁在受贿白银89万两后又将沈害死,*灭口。此后户部在采买草豆时,从尚书到堂官112人通同舞弊,从中侵吞44万两白银,户部尚书希福纳一人就独吞20万两;而在广西捐谷案中,从总督、巡抚、布政使、按察使到苍梧、左江、右江等地官员无一不染指,共同侵吞82万余两。督赵灿得银8.8万、代理总督杨琳得银2.9万,巡抚陈元龙得银11.78万,布政使黄国财得银11.78万,按察使年希尧得银4.7万两。康熙四十五年,山西平遥县民120人到北京告御状一事的起因,就是因为长期苛派扰民知县王绶得到巡抚噶礼的包庇。

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