C、关于达赖喇嘛（第六、九、十、十一、十二条）。达赖喇嘛享有对全藏人民、财政的支配权和赋役征收权。凡地方上减免差徭、动用乌拉（差役）和财政支出必须报经达赖喇嘛同意。哈拉乌苏（那曲）、阿里克（阿里）作为军事特区划为达赖喇嘛直辖。达赖喇嘛保留旧有的卓呢尔、商卓特巴、曾本、随本等属官系统。

D、清廷和驻藏大臣（第八、十三条）。西藏的高级军政大员，由清廷任免。四名噶伦和五名代本“遇有缺出，驻藏大臣商同达赖喇嘛拣选应放之人，请旨补放，仍报部一并颁给敕书”。如果因罪革除，“亦由达赖喇嘛会同驻藏大臣参奏”。为加强驻藏大臣的力量，将原隶藏王的达木蒙古部落按八旗模式改编，“俱归驻藏大臣统辖”（注：此据张其勤辑：《清代藏事辑要》，卷六。《清高宗实录》卷三七七所收只有七条，且较简略，显系该文件的节略。）。

这份法律性质的文件，是清廷关于西藏地区的最早的行政立法文件，它最重要的意义在于废除了藏王体制，加强了清廷及驻藏大臣对西藏事务的管理，国家权力已经涉及到重要官员任免权、军队管辖权和司法权等主权重要领域，可以说初步确立了西藏达赖喇嘛和驻藏大臣并行的双头*结构。但文件对达赖喇嘛和驻藏大臣各自的地位、二者的关系及职责权限未做法律上的明确规定，这些有待于四十二年后的《钦定西藏章程》（二十九条）来解决。

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