从总体上看，此后的战时军费奏销均是循例进行。但是，也必须注意到，由于战争的突发性、历时性、扩延性、复杂性以及军费拨款、筹措、支出、编报、奏销、驳查的头绪纷繁，案牍山积，军费奏销又往往不以人的意志为转移。换句话说，军费用过一案即奏销一案以及军务告竣后一年内报销完毕的规定，在战争事起仓促或拖延时日以及支销违例、屡驳屡查的情况下，奏销变得非常困难，往往难以如期造报完毕。因此，尽管有乾隆十九年军费报销的理想范式，仍然不得不有所变通。实际上，此后历次战争中的军费报销，多是采取战时的随时造报与战后的统一报销相结合。一般来说，战争时期钱粮物料的收贮、支发、核实以及军费收支案牍的及时编报等等，均由战时因办理军需所设立的军需局经手；战后的统一报销则由事后成立的报销局经手。军需局将一切奏销案件转交报销局汇总查办，军需局随即撤去，局员或归复旧职，或转留报销局，一任办理、督察军务的总督大员委任。报销局在接手军需局的军费收支“底册”后，仍需“按照则例，逐款详核，凡动用银、米，核与则例相符者，必查对底案，始准报销，以归核实。或例准开销而未经动用，及实用之数比则例较少者，即照实用之数具报，不得因有例可援，稍任浮冒。此外有军行紧急，事在必需，量为变通，而核与成例不符者，照例核减，另行分别著落认赔。总期用款俱循则例，帑项不致虚糜”（注：档案，乾隆五十四年闰五月二十一日福康安奏《为酌核军需报销章程，以杜浮冒以重帑项事》。）。然后，按照这些要求分案汇总，依次结算。报销结案的时间也不再限于一年，而是根据战争时日的长短分别限定日期。

质言之，上述军费奏销制度的不断改进，其功能主要表现在分别款项、及时奏销方面，也可以说仅仅是军费奏销程序的改变和整理，当然有着不可忽视的作用；但其对军费支出与奏销中的某些弊端仍然难以遏制。上述已经谈到常额军费奏销中的部费陋规及驳查，在战时军费奏销中其弊更大。三藩之乱期间，“江南供应满汉各营节年米豆草价各案，不蒙准销，屡驳屡查”（注：慕天颜：《军需报销疏》，见《清朝经世文编》卷32。）。这种现象，在以后历次战时军费奏销中屡见不鲜。其所以如此，固然

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