然而，由于雍正在位仅13年，享国较浅，加之他刻薄寡恩，为政崇尚严猛，致使统治集团、各级官吏、某些阶层的部分人士*利益和物质利益受到了损害；军事上因对准部战争胜少负多而主动议和，准噶尔部问题半途而废，严重地影响了清廷的声望。同时，又由于他好佛道，在宫中豢养一些僧道人士，大搞炼丹活动，以乞求长生，影响了清廷在人们心目中的形象。因此，当雍正十三年八月二十二日子夜，一向身体康健的雍正帝暴死于圆明园后，京城内外谣言四起，人心浮动。如不尽快扭转这种局面，清廷局势很有急转直下的可能。

九月初三，年方25岁的皇四子弘历即位，是为乾隆帝。之后，乾隆帝在坚持其祖、父所取得的基本成就的同时，以极大的胆略和魄力，采取一系列行之有效的措施，发展雍正帝创造的有利的*局面。

乾隆帝成分总结了康熙、雍正二帝治国的经验教训，决定奉行宽严相济政策。首先释放了包括允褆在内的被囚禁的宗室，封赐他们及其子孙爵位，发还没收的财产；为部分迫害致死的皇室成员（如康熙帝的皇三子弘时）昭雪，其子孙准予恢复身份；对年羹尧、隆科多案件中的某些成员或予以宽免，或恢复职务。其次，对雍正帝在整顿吏治、清理积欠中的某些过火行为进行适当纠正。例如，对亏空未完官员加恩宽免，将养廉银发放范围扩大至地方佐杂人员，通令蠲除积时在10年以上的各省民欠钱粮。第三，采取措施笼络地方绅衿、士大夫和读书士子。第四、将为雍正帝炼丹的道士全部驱逐回原籍，并警告说

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