2"租界，租借"以外的，任何一种具有同样含义及效力的词或词组。霍金司支持"永居管理"的提法。学者们认为，极有可能霍金斯考虑到了当时刚刚发生的一件事情，即1878年签订的几项条约［１８］。有的学者则认为《里斯本草约》便是抄袭了1878年《柏林条约》的一款；《柏林条约》的那一款载明："波斯尼亚、黑塞哥维那两州，仍构成土耳其领土的一部分，但此两州划归奥国占领与管理……"［１９］。
著名国际法学家菲德罗斯提出两个相区别的概念：领土主权类似于国内法的所有权，是针对其他国家的一项国际法的权利，是按国际法对领土完全地予以处分的权利；而领土最高权类似于国内法的占有，是一个国家在一个特定的领土内对那里的人根据它自己的国内法律秩序实行的一种支配。有限的领土权利可以有不同的等级，其中最高一级，是占领外国的一个领土或其一部分，并在那里实行完全的领土最高权。对领土最高权的情形具体地举例便是"昔日曾让与少数欧洲列强的中国"租借地""［２０］。可见，澳葡当局依条约永租管理澳门并完全适用了葡国的国内法，享有的并非主权只是一种领土最高权，这与我们与主权相对应的"
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