(二)从条约缔结过程来看，该条约属于强迫和干涉的产物。表面看起来，中葡之间当时并未有战争发生，但实际情况是当时的清政府正面临西方列强掀起的旨在瓜分中国的边疆危机，大国直接由武力获取权益，而小国则"利用机会向中国榨取，它们有大国的支持"［５２］。葡萄牙虽然国势已衰，但仍属于殖民者的行列；而清政府则是腐朽之封建王朝，备受凌辱，任人宰割。尤其是1882年～1885年的中法战争更使澳门有落入更具危险性之侵略者手中从而使侵略更甚的危险。在列强压榨下的清政府财力拮据，在缉私、收税问题上，港英当局借机要挟，控制中国海关的英人赫德施以诱迫，于是清廷才以征税、缉私为名与葡国签约，兼以换得澳门不被易手之保障。可见，战争及武力的威胁是存在的。强迫的因素不容忽视，它是违反主权平等原则的重要原因。   

      该条约又是在以英国人赫德为代表的外籍官员的直接操纵和影响下达成的。虽然赫德、金登干曾是清政府委派的代表，但他们处处考虑的不是中国的利益，而是大英帝国的利益，为此他们又为葡国利益着想，而不惜牺牲中国权益。他们的所做所为基于以下目的：1．使澳门由葡萄牙掌握而不落入法国或其他同英国进行殖民竞争的国家手中，并保障港英当局的贸易地位。

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