nbsp; 陕西省城西安的两个附郭县分别为长安和咸宁。嘉庆《咸宁县志》卷10《地理志》记其总坊厢户5512，口34002。长安县的情况不详。据乾隆《西安府志》卷13《食货志·户口》，乾隆四十三年（1778年）长安县人口是咸宁县人口的41.8%，依此比例推测，长安县人口中，居住于西安府城者大约为14000余人，西安城市人口合计为48000余人。由于乾隆四十三年咸宁、长安两县人口性别比高达153.1，女性人口明显被低估。按性别比为110修正，西安城的实际人口应为5.5万。此数正合山东模式中省会人口的标准规模。
在陕西，迄今未查获普通府城的户口数据。直隶州的数据见于乾州。乾州从县升为直隶州，始于雍正年间。雍正五年（1727年）《乾州新志》卷3《户口》记载，康熙六十年（1721年）“在城东西街”共计1085户，3255口；又记东乡、南乡、西乡、北乡的总户数为9101户，27241口。康熙六十年“户口”数的真实含义可能为“纳税单位”，而不是真正的“户”和“口”，户均3口，并非真实的户口关系。《秦疆治略》记载道光三年（1823年）乾州本州的口数为156000。以3‰的年平均增长率回溯，乾隆四十一年口数约为13.5万。如果康熙六十年乾州户数为1万人，其口数为5万人，按照康熙六十年数据，乾州在城东西街户数与口数均占本州人口总数的10.7%。依此，乾隆四十一年乾州城市人口可达14000余人，与山东模式中的小府、大县城市人口数接近。事实上，直隶州在行政等级虽与府相同，但所辖较府要小得多，作为“小府”是最合适不过的。乾州城的人口数与其行政等级是匹配的。
县治城市的人口可以耀州为例。乾隆二十七年（1762年）《续耀州志》卷4《田赋志·编户》记载，全县共8039户，其中“城中四街”共1685户。城市户占全县户的21%。乾隆《西安府志》卷13记载乾隆四十三年耀州共有58022口。折算*口计算，从乾隆二十七年至乾隆四十三年，耀州人口年平均增长率高达20‰以上。据此知乾隆二十七年数据不可信。以乾隆四十三年数据为准，若其中城市人口占20%，则有人口11000余人。正合山东模式中的大县人口标准。耀州之大，并不在于其人口数多，而在于雍正三年（1725年）曾升为直隶州，直至十年以后，才降为州。雍正三年耀州行政等级的提高与州城人口的众多大有关系。
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