官督与商办是对立的统一体。所谓官督商办，就是“官为维持”，“商为承办”，官“总其大纲”，商“自立条议”。“商为承办”则企业资本，应由商筹集；“官为维持”则企业经营，应能从官方得到一定的好处。商出资本，因而“自立条议”；官有权势，因而“总其大纲”。拆穿了，一个要利用对方的资金，一个要利用对方的权势，既有相互利用、当然也就产生相互矛盾。

　　官督商办企业内部的官商矛盾，是一个普遍的现象。在所有的官督商办企业中，几乎都存在三种人物：一是代表“官督”的洋务派官僚，具体到上海织布局，就是李鸿章。一是受洋务派官僚委派经理企业的总办、会办，拿上海织布局来说，先后有郑观应、经元善、龚寿图、杨宗濂这样一班人物。一是不掌实权的商股股东，他们的组成，又多种多样：有和总会办有瓜葛的重要股东，也有并无瓜葛的一般股东。这三种人物彼此之间，甚至同一种人物之间，都存在各种各样的矛盾。集中到一点，都可以概括为官商矛盾。

　　有关官督商办企业中官商矛盾的一般论述，许多文章都已谈到。这里我只着重就这三种人物彼此之间的关系，作进一步的具体分析，以追察官督商办企业的前途。

　　首先，作为官督一方的洋务派官僚和商办一方的民间商股，存在着深刻的矛盾。这是谁都不否认的。例如，既有官方的扶持，就要有商方的报效，庇护之下，控制随之而至。如此等等。已有的论述，在这一点上也都是一致的。但是，问题的分析，不能停滞在这里。还需要进一步看一看矛盾的复杂性。

　　首先是洋务派官僚和企业中的总办、会办的关系。一般地说，总办、会办，出自洋务派官僚的委派，他们彼此的立场，应该是比较一致的。实际上，由洋务派官僚委派的总办、会办，有时也和洋务派官僚发生某种程度的不一致。拿减免税收一条来看，人们常说，李鸿章、张

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