马尾船政局虽然雇佣了大量工人，装配有各种机器，按现代企业的形式组织生产，带有资本主义性质，但它又是清政府直接投资的官办军事企业，在经营和管理上都带有浓厚的封建色彩。这种封建主义的经营方式是船政局发展道路上不可逾越的障碍。

　　首先，在资金来源方面，船政局创办伊始，清廷按左宗棠的建议从闽海关结款中拨出四十万两银子做为经费，以后则由闽海关六成关税项下每月拨给船局五万两为造船专款。由于经费不足，从同治十二年正月起，又每月由福建税厘局茶税项下拨银二万两。以后闽海关六成项款因开支项目过多无法保证，到十三年（1874年）十一月，闽海关已无款可拨，清政府只好于光绪元年（1875年）将“不准截留”的四成洋税项下所余四十万两“尽数拨抵船费，不足者再由六成匀拨，俾符原数”(《洋务运动资料》五。)。从光绪二年正月起，又重新规定船政经费每月从六成洋税内拨三万两，从四成洋税内拨二万两，但积欠数仍与日俱增，至1885年

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