这一篇大概是徐氏结合汉初社会的实际需要，在《老子》经中提炼出来的十大要领或十六个要领。此篇中帛书原有十三个小节名目，在残缺部分整理者加了“前道”这个名目。既非‘十”，亦非“十六”，故小节名目疑为传抄者依自己的理解所加的注。其写作形式，多借黄帝与臣下[注: 语出:《书·说命上》：“王言惟作命，不言，臣下罔攸稟令。”《史记·平準书》：“自 公孙弘 以《春秋》之义绳臣下取 汉 相， 张汤 用峻文决理为廷尉，於是见知之法生，而废格沮诽穷治之狱用矣。]的言行，而议事论理。其思想内容，则笃信老子所讲的道理，并反复出现老子道德论所特有的概念。

兹举例如下：

老子说：“孔德之容，唯道是从”；“夫唯道，善始且善成”。徐氏在《经法·论》中已说过：“物各合其道者，谓之理。理之所在谓之道。物有不合于道者，谓之失理。失理之所在，谓之逆”《四度》说：“执道循理，必从本始[注: 含义 本始（元年：前73年 - 末年：前70年）是汉宣帝的第一个年号。汉朝使用本始这个年号一共四年。 相关资料 本始 汉宣帝 年号 汉朝 四年-benshi]，顺为经纪。禁伐当罪，必中天理”。在《十大经·姓争》中又说：“刑德相养……其明者以为法，而微（唯）道是行”。徐氏认定，“德”作为识道行道之统一，这是《老子》经中反复强调的。而禁伐当罪，也同样是天然合理的。把两者密切结合起来，形成法律，这也就是唯道是行了。

老子强调“弗争之德”，即不能为自己争名夺利，却要为社会的公平合理而斗争，即所谓“勇于不敢则括”（《老子新编》第75段）。徐氏的《十大经·五正》则说：“夫作争者凶，不争亦无成功……黄帝于是出其锵钺，奋其戎兵……以禺（御）之（蚩）尤，因而擒之”这显然是对在楚汉相争中得胜的刘邦的赞尝，也是以老学对汉初统治者作不要争权夺利的劝导。

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