每当人们谈起清末预备立宪时，无不以一言蔽之曰：“假立宪”。此种观点是否正确，有待讨论。本文仅就预备立宪活动中是否有一个“统治集团内部立宪派”，除消弭革命的立宪动机外，他们是否还具有富国强兵、抵御外侮的立宪动机，他们与资产阶级立宪派的争论，是真假立宪之争还是走日本式道路或走英国式道路之争这三个问题进行讨论。

一

　　在清末预备立宪活动中，是否有一个统治集团内部立宪派？长期以来人们对此是持否定态度的，认为整个清王朝统治集团都是“假立宪”的策划和导演者，内部没有任何*派别的分野，个别主张立宪的官僚不能成为一个派别。笔者不同意这种看法。因为在清朝存在的最后几年，的确有一部分清廷大吏为达到抵制革命，拉拢资产阶级立宪派和富国强兵、抵御外侮的双重目的，主张变中国传统的君主专制制度为日本式的二元制君主立宪制度，并形成一股强大的*势力，影响和推动着清末预备立宪的进行。他们既和资产阶级立宪派不同，又与洋务派和守旧派相区别，当时的中外报刊把他们称为“改革派”（《宪政初纲》《外论选译》第13页，转引自日本。《大阪每日新闻》。）、“维新派”（《时报》丙年九月二十五日，转引《字林西报》。）、“新党”（《大公报》1909年1月11日，《给袁宫保开缺后之三大问题》。）。由于他们主张立宪，与资产阶级立宪派相对应，笔者认为可以统称

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