4．中国的立宪应该学习日本明治维新的经验。

中、俄两国相继败于日本，这就使国人对日本刮目相看，“谛视吾国今日社会之现象，朝野上下，殆可谓具同一心醉日本之倾向者矣”^[28]。立宪派将日本战胜的原因归结于立宪，而立宪政体始创于明治维新时期，因此，立宪派对明治维新的业绩称颂不已。照他们的观点，中国的立宪，可以借鉴明治维新的几点经验。第一，定国是。立宪派指出，明治维新之初，日本天皇宣誓太庙，诏告天下，定国是，立宪法，从而表示了政府变法的决心和诚意，也统一了民众的思想，因此是变法的首要步骤。中国虽变法多年，然而“至今遂颓靡而不能自振者何也？日本之国是定我国之国是不定而已”^[29]。由此出发，他们建议朝廷“欲图存必先定国是，定国是在立宪法，立宪法之希望，即今日欧美通行之*学说所谓‘最大多数之最大幸福’之一义也”^[30]。第二，作预备。梁启超曾宣传中国民智未开，不可遽行立宪，必须经过一个教育民众具备立宪国民资格的预备立宪阶段，这一观点，影响立宪派人至深。他们看到日本自明治十四年诏定国是，至二十三年始改宪政，更觉这一预备阶段不可缺少。因此，普遍认为“今中国之民诚未可骤跻于立宪，而不立宪，又万难语于革政，则莫若仿日本之故事，先行下诏，期以十年立宪”^[31]。打算利用这段时间，使人民逐渐克服旧习，增进民主知识，为宪政的正式实行打下良好的基础。第三，靠重臣。立宪派还认为，明治维新成功的一个原因，是朝廷中有掌权重臣支持变法，“又日本维新，其得力于伊藤侯之扶助力为不少也。伊籐自欧洲归，为维新之主动力，声势隆隆，压倒朝野”^[32]。他们希望清廷中也出现几个像伊藤繁雄这样具有远见卓识的重臣与立宪派共图宪政，“则根本之

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