应当指出，康梁一派在随日俄战争而来的立宪高潮中，活动较少，作用也十分有限，其中原因不外，（1）作为戊戌党人，康梁与那拉氏结怨颇深，正被通缉，*上难以展布；亲贵中虽有善耆、大吏中虽有端方、岑春煊等人与之相善，但在清廷改定国是以前，他们不摸慈禧底蕴，不便为其转圜。（2）政敌袁世凯、张之洞诸人，均为朝中重臣，权势炙手，宠信不衰，阻碍了他们在国内的活动。（3）康梁一派逋逃海外，隔于国内政局，有鞭长莫及之虞。由于如此，发动立宪运动的责任，就落到国内立宪派肩上。

国内立宪派主要指江浙地区的一批资产阶级化的官绅，日俄战争前后，他们形成了一个主张立宪的*集团。其首领为张謇、汤寿潜，主要成员包括张元济^[36]、张美翊^[37]、许鼎霖^[38]、赵凤昌、陈黻宸^[39]、朱福诜^[40]诸人，我们可称作江浙立宪派。这批人非官即绅，或亦官亦绅，科举功名较高，熟悉洋务新政，与封建统治上层联系很深。另外，他们又多受西方资产阶级*社会学说熏陶，学贯中西，洞察国际形势，在内忧外患的压迫下主张以“根本改革”（指变更政体）来挽救危亡。这就决定了他们在立宪运动中推行一条以爱国救亡为宗旨、以实现君宪为途径、依靠朝中实权人物、搞自上而下变法的路线。

江浙立宪派中最早从事立宪活动的是张謇。庚子以后，他不满“内政处处腐败，外交断送权利”的局面，认为非变法不足以救亡，乃

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