其三，统治阶层中，洋务派倡导的“革新*”倾向日渐增长。经过义和团运动，顽固派势力一败涂地，洋务派重新得势，他们不愿看到自己赖以生存的基础塌陷，便重弹“自强”、“求富”的调子，要求朝廷改革，慈禧下令变法，他们便成为实施新政的主要力量。

　　其四，19世纪末中国民族资本主义开始兴起，20世纪初有了初步发展，民族资产阶级经济力量有了较快增长。民族资产阶级为求得自身的存在和发展，对清政府提出了种种要求并开展了各种形式的斗争。其上层主要依赖与统治阶级的密切关系扩张资本，他们想走和平发展的道路，因而希望清政府能“变更”一些阻碍商务的法令条例，张謇就起草过一些变法方案送呈两江总督刘坤一(《张謇日记》光绪二十七年二月四日、二十四日。)。其中下层力求*上的平等并迫切希望自由发展资本主义，但由于受到多方面的压迫，以及清政府所做的一切，实在令人失望，他们中的先进分子，便积极投入到推翻清王朝的活动中去了。

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