（4）经济上，清政府采取了一系列奖励工商、振兴实业的措施。

　　封建政府一贯主张“以农立国”，迨至此时，清廷也意识到，长期遏制资本主义工商业的发展，后果不良，“积习相沿，视工商为末务，国计民生，日益贫弱，未始不因乎此”(沈桐生辑《光绪政要》第25册，第29卷。)，因而有必要“认真恤商持平，力除留延搁项积弊以顺商情而维财政”(《清德宗实录》卷521，第1页。)。1902年，奕劻奏设商部，以“振兴商务”。1903年4月，清政府命载振、袁世凯、伍廷芳参订商律。同年9

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