在谈判前,沙俄与历次边界谈判一样,意欲多占。而哈巴河一带,平川沃壤,是新疆北部最富庶的地方之一。沙俄垂涎这一地方,妄图以哈巴河为界。为达此目的,采用先发制人、先占后谈的策略。
在《中俄改订条约》签订后不久,沙俄为达到违约占有哈巴河一带的目的,即派马步兵占据哈巴河。光绪八年(1882)四五月间,沙俄先后两次派兵共七百余人侵入哈巴河。科布多参赞大臣清安和帮办大臣额尔庆额得到消息后,随即奏报清廷。奏摺称:
窃奴才等……据乌梁海左翼散秩大臣巴图莽乃报呈:四月十四日,有俄兵马队二百余人突至哈巴河地方,细询来由,据云奉伊国札饬驻扎哈巴河。又于五月初间,复来俄人五百余名,亦于斯地驻扎,各等情。……复据密探差员并各卡伦侍卫等,先后禀报俄情,与巴图莽乃所报无异,均令随时确探呈报。(注:《科布多办事大臣清安、额尔庆额奏俄兵入科先事筹备摺》,《清季外交史料》(光绪朝)卷27。)
先发制人,先占后谈,是沙俄在划分边界问题上的惯伎。早在1862年至1864年《中俄勘分西北界约记》谈判期间,沙俄便采取这一策略。在1862年的谈判之前,沙俄分界大臣巴布阔福认为“武装占领边界已经完全必要”,“及时用军队占领沿边地带最重要的据点”,并说:“用我国部队占领全部国界线上的各个战略据点”,“这样就有充分根据要求中国人也这样办理。这一切是在逐渐地、慢慢地使中国人意识到,常设卡伦所在的那些地方的这条界线,实质上也就是国界。“军队是外交的后盾,而这种情况首先无疑地在当前谈判进程中对我们产生有利的影响。”(注:Бабков И. Х. Воспминания о М-оей Службев Западной Сибири. 1859 1875r. СПБ., 1912. c. 165—166.)
沙
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