由于清政府最高领导层满足于已有的成就，《北洋海军章程》添置新舰的规划未能实现。北洋海军成军后，北洋海军再未添置一艘战舰，也再未更新一门火炮。甲午战败后，机遇已经错过，虽筹议重整海军，数年间并无多大成效。1898年，西方列强乘机掀起了瓜分中国的狂潮，沿海的重要港湾几被攫夺殆尽，国将不国，自然更谈不上重整海军了。直到1906年，在“预备立宪”的推动下，兴复海军问题又开始提上了议事日程。1907年，姚ｙáｎｇ＠⑤光在西方海权思想影响下提出了一份《拟兴办海军经费五千万两作十年计划说帖》，筹办海军事务处又制订了一份发展海军的七年规划，其立意皆甚宏伟，无奈事过境迁，时不再来，已经没有实施的可能了。

二、晚清海防议所争论的主要问题及其结果

在晚清海防思想的发展过程中，从七十年代中期到八十年代中期，即从同光之交到光绪前期的十几年间，是最关键的时期。在这十余年里，曾先后出现过三次海防大讨论：第一次，是1874年由日军侵台引起的；第二次，是1879年由日本吞并琉球引起的；第三次，是1885年由中法战争引起的（注：一般认为只有1874年和1885年两次海防议，其实，1879年这次讨论更为深入，意义和影响尤为深远，似不能简单地看成是1874年海防议的继续，而应作为一次单独的海防议来看待。）。这三次海防议涉及到许多有关海防的重要问题，意见不一，争论颇为热烈。大致说来，当时争论较大的主要有以下三个问题：

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