美国在中国进行合办银行的活动，也有很长的历史。１８８７年轰动一时的米建威计划，就是它最初的尝试。这个计划虽然没有实现，但以后各式各样的类似活动，并没有停止。一直到本世纪２０年代中华懋业银行和美丰银行的出现，才最终实现了美国政府三十多年的期待。

　　中华懋业银行继承了三十多年前米建威计划的衣钵。如果说米建威计划是美国驻华公使杨约翰的建议，中华懋业银行则是当时美国公使芮恩施的“**的哺育”（④Ｅ）。但是这家银行的美国主持人却力图淡化美国官方的影响，竭力强调它的民间色彩，尽量作出以中国为主体的友善姿态。它特别声明，银行是依据中国法律“进行活动”，中方股份不得少于总股本的一半。董事会１１名董事，中方占６名，美方只占５名；中方董事任银行总理，美方只任第一协理（①Ｆ），所有这些，都表明银行对中国法律和权益的尊重。

　　然而，这些字面上的规定，并不吻合实际。仅就经理权一项而言，银行从成立之日起，总理一职就由“美国公民”担任，“中国公民”，只能担任协理的角色（②Ｆ）。而且，银行的实际经营管理权，并不在总、协理手中。真正执掌大权的是另设的业务委员会和驻美评议部，而在这里，中方显然居于配角的地位。

　　中美合办的另一家银行——美丰银行，成立于１９１７年，它并没有打出合办的招牌，但其资本总额中，中国人认购的资本达到４８％。它的资本后台，是美国有名的拉文信托公司，但银行总部设在上海，以便“就地决策”。

　　１９２１—１９２２年，该行又先后在重庆和福州各设一联营机构——四川美丰和福建美丰两银行。它们又各有自己的资本，由华人认购者也是４８％（③Ｆ）。这两家银行的存在，为时短暂，１９２５年都合并于上海美丰，银行也由Banking Corporation改为Finance Corporation，表示活动的范围有所扩大。

　　然而无论是美丰还是中华懋业，它们都没有丰懋起来。进入３０年代以后，先是１９

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