俄国教习到达,德国教习即应全部离营。北洋大臣王文韶被迫将合同尚未到期的德国教习4人全部调离聂营。又如,按照清政府制订的《参谋教师洋员合同》的规定,洋员“应听中国督练官节制”,巴布罗夫却自行规定:“沃参将系大皇帝特派之员,又系俄国羽林中大员,应居为聂军门幕友参议之位,与军门平等往来”,“仅能归俄国节制……断不能归聂军门节制”(《北洋练兵案》,《清代档案史料丛编》第十辑。)。意在与中国将领分庭抗礼,越俎揽权。另外,合同还规定期限以“三年为满”,在合同期内,中国政府可以“特命停止教练”,令外国教习回国。巴布罗夫却说:“沃参将随聂军门作参议无限期,全在本国大皇帝派驻若干时日,即驻若干。”(《北洋练兵案》,《清代档案史料丛编》第十辑。)这就剥夺了清政府根据自己的需要规定聘期和根据外国教习的表现来决定续聘或解聘的权力。
俄国人的骄横跋扈、蛮不讲理,使得清政府各级官员和统兵将领极为反感。北洋大臣王文韶曾向总署逐条驳斥了巴布罗夫的无理要求。因此,俄国虽然强行获得了部分中国军队的训练权,但其地位是很不稳固的。
1900年,帝国主义组成八国联军,出兵中国,血腥镇压中国的义和团反帝爱国运动,俄国在积极参与联军攻打天津、北京的同时,又独自于是年7月动用了10万大军侵入我国东北。俄国此举,主要目的是使东北成为其独占的殖民地,同时也包含着以此来胁迫清政府,使其进一步垄断中国北方的新军训练,扩大与提高其在中国军事改革中的影响与地位的目的。如在两国代表谈判关于中国“接收东三省事宜”时,俄方代表即重申了“中国北境水、陆军不用他人训练”的要求。
沙俄蛮横无耻的侵略行径,引起了张之洞、刘坤一、袁世凯等清廷重臣和驻俄公使杨儒等人的强烈反感和抵制,也遭到了担心俄国在华势力过度膨胀的英国、日本等列强的坚决反对。最后,随着日俄战争中俄军的失败,俄国妄图控制中国新型军事力量的计划,终于完全破灭。
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