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1901-1905年间中美关于华工禁约的交涉

时间:2007-3-9 17:28:22  来源:不详
体面。如美再不变计,则我亦仿照办,凡美商入境亦须稽留,照美例严为盘查。庶使美议绅闻而知警。”(《外务部档·侨务招工类》,卷3320)

  伍廷芳建议的抵制措施,只是外交谈判的一种手段,其用意是以美方不可接受的条件迫其让步,实际上并未真正考虑加以实现。尽管如此,他在海外华侨的推动下,为废除美国排华法案大力奔走呼号,对清政府决策带来很大影响。尤其难能可贵的是他在八国联军之役后,清政府在西方列强*威下更日益俯首贴耳、唯唯诺诺之时,对美毫不妥协,多次严正交涉,并以抵制之说力劝朝廷,还引用国际法告知清廷,此种抵制不会“致有失和用兵之事”(《外务部档·侨务招工类》,卷3319),以打消后者的顾虑。

  然而,美国政府不顾清政府一再抗议,于1902年悍然批准实施新排华法案,无限延长禁止华工赴美的期限,并将禁限区域扩大到美国本土以外各属地。美虽利用国内立法方式再次延续禁约,但据1894年《中美会订限禁来美华工保护寓美华人条款》,若不重新谈判新约,则美方法案无国际法效力,对清政府无约束力。故中美双方都希望重开谈判:中方试图修改排华禁约,美方则企图将国内排华法案引入双边条约中。

  1903年清新任驻美公使梁诚抵美。到任后不久,他便着手展开调查,并报告国内。他认为:美国排华原因一是因华人从不入美籍,无参政权,所以受美各政党排挤。加上力量分散,彼此又不团结,不能同美国内倡导排华的势力抗争。二是华工多属下层,沾染上许多恶习如吸毒、*、械斗,拐卖人口等,授人以柄。因此,他主张舍华工而全力保华商,以便为清政府振兴实业的政策助力。

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