；一面却暗中支持苏添福等捻军对永城地主阶级进行反击，打败清兵。因此，清朝政府说：“周天爵招抚之张乐行，以保守雉河集为名，实则狼子野心，难保其不暗结土匪，命英桂（河南巡抚）谕令带兵文武相机剿捕。”(《捻军》第二册，第二九三页。)袁甲三闻风而动，一八五四年九月，“遣人饬令张乐行拿获苏添幅（即苏添福）以表心迹”，随后“复密饬带兵委员察其动静，即行设计诱擒”(《项城袁氏家集》“袁端敏公集·奏议”第五卷，第一九、二○页。)。可是，袁甲三的阴谋没有得逞，反而促使张乐行公开地举起了抗清旗帜。
一八五五年春，袁甲三要更调淮北官吏，同江南提督和春、安徽巡抚福济闹矛盾，被清朝以“坚执己见”，“株守临淮，粉饰军情，擅裁饷银，冒销肥己”(《清史稿》列传二百五，第四一八卷，中华书局版，第一二一一一页。)等罪名撤职。乘此时机，张乐行等积极展开活动。清朝政府加强武力镇压，同时进行招安。四月“宿州知州郭士亨建议收抚张乐行，饬耆老往说乐行反正，许给口粮。乐行不用命，郭以忧死。”(《捻军》第二册，第一○○页。)对于《涡阳县志》上“乐行不用命”这句话，有的同志解释为张乐行拒绝清朝的招抚；有的同志则认为是他投降后又起兵抗清，并引用《宿州志》与一八五五年十一月河南学政张之万的奏折作了说明。《宿州志》是这样叙述的：袁甲三罢后，“捻匪乘间复起，张落刑扰归（河南归德，今商丘）、亳之间无虚日。巡抚福济檄张家驹等防堵亳州一带，兵势颇振，张落刑势蹙几擒。宿州牧郭世亨议用抚，为禀大宪，许之投诚，官军释之。未几叛去，世亨旋以忧卒。”(《捻军》第二册，第一二二、一二三页。)张之万的奏折说：“捻首苏添幅、张落刑等今春经皖军击败后，豫省兵勇又败之于泥台店。其财匪势甚孤，若两省合力剿捕，原可悉数歼除，乃该匪于穷蹙之时，诈为投营效力之计，带兵者以为此可诱致，许其获他犯以自赎，未尝不欲俟其自来，设计擒之
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