而策算、测绘、勾稽、台垒、铁路、地雷 、电线之用，次而命中、致远、击刺、奔跑之举，及行营战阵，或分或合，或奇或正， 忽山忽水，忽朝忽暮，应调而发，无不得心应手”。(5)团练。每县设一武备大学堂， 四乡各设武备小学堂，各省水陆要口设兵工厂数处，年20至40岁者除入武备学堂者，其 余随团训练，每月一县团兵会操两次，每三月一府团兵会操一次。每县可得精壮团兵1 万人，全国可得团兵1000余万。(6)武备学堂。请将此时裁撤的内外各衙门及各省各类 庙宇，改建为武备学堂，聘请英、德、俄、美精于武备者任教习。学业有成，给发* ，令其游历各省各国，然后升入武备大学堂，再由武备大学堂升入韬略馆。(7)制器。 命各省广设兵工厂，精造枪炮军械，必预备千百万兵十年战守之器，储之武库。(8)兵 饷。全国兵饷4000万两，以1500万为30万“精兵”的养兵费，以500万为筹备军械及武 官薪俸，以1500万为海军军费，以500万补助团费。(注：曾光岷条陈见《戊戌变法档案 史料》，第346—355页。原折日期为七月二十四日。据《随手档》、刑部代奏原折，该 条陈于七月二十八日由刑部代奏。)这一位刑部主事的条陈写得洋洋洒洒，读的时候可 以感受到他已经陷入自我编织的美梦之中。他完全没有从军的经历，也不打算从军，但 他由道听途说及从各类时务书中得来的知识，已足以让其制定建立军事强国的空想计划 。稍有军事经验的人不难看出，他的8条建策，无一可行，且自相矛盾。
山东截取补用同知黄笃瓒有着一些地方的经验，条陈也相对实际一些。在他的宏大改 革方案中，有两项涉及到了军事改革。其一是废武科。此时正值武科改革，原来的举石 射箭拟改为试洋枪洋炮，而如何控制民间的枪、炮又成了难题。黄笃瓒认为，清朝以武 开国，本不靠武科为之鼓励，泰西各国也无武科之名；由此请将武科即行停止。其二是 兵勇合一。当时清朝的军队大体分为两种，一是原额的绿营额兵及各级军官，一是由湘 、淮军演变而来的勇营。由此黄笃瓒提出兵勇合一，将额兵及官缺并入勇营，一体训练 洋操。(注：黄笃瓒条陈见《戊戌变法档案史料》，第150—153页。据《随手档》，该 条陈由山东巡抚张汝
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