的权益。开平章程明文规定大股东可派代表入局，“股份一万两者，准派一人到局司事”，“所有各厂司事必须于商股中选充。”在利润分配上，“每年所得利息，先提官利一分，后提办事者花红二成，其余八成按股均分。”5
第三，企业完全采用雇佣劳动方式，聘洋技、雇华工，按照机器化大生产方式从事生产劳动，资本主义剥削关系在企业诸关系中居主导地位。
第四，企业的生产目的是为了赚取利润，并通过利润的积累来实现企业的扩大再生产。 官督商办企业已经初步具备了资本主义企业的性质。但是，作为封建地主阶级政府主办的企业，因而在许多方面不可能不受到封建官僚的影响。
首先，官督商办虽然名义上突出“商办”性质，而企业的经营管理大权依然操之于封建官僚之手。企业总办、会办、督办、帮办等都是由洋务派官僚选派的亲信。盛宣怀是李鸿章最信赖的心腹。曾被委派主持轮船招商局、上海电报局、荆门煤矿等企业，洋务派所控制的轮、电、煤、纺四大企业中，盛宣怀已居其三。可以说，盛宣怀是李鸿章搞洋务的全权经纪人。大买办唐廷枢和徐润都是经过盛宣引荐，而被李鸿章重用的。这些人虽然在企业中直接掌握着经营管理权，但是重大的措施还必须绝对听命于政府；企业的主要人事变动完全听命于李鸿章。故而，这些承办人不过是洋务官僚的经纪人。唐廷枢曾云：“［北洋］总督在领导，而我是推动者”。6至于商股则处于根本无权的地位，“一切惟总办之言是听。”“商股虽经入股，不啻途人，即岁终分利，亦无非仰人鼻息；局费之当裁否？司事之当用与否？皆不得过问。”71884年7月，招商局未经股东讨论，在李鸿章授意下，秘将局产虚假出售于美国旗昌洋行，众股东由是愤而发诘：“局系集众股而成，则股无论多少，人无论贤愚，皆得参与末议”，称此举是致“数百分血本，几归于无有之乡”。洋务官僚对企业的控制由是可见一斑。其次，这些企业实行垄断经营，并享有诸项特权。官督商办企业从一开始就是政府
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