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评洋务运动的企业体制 |
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时间：2007-3-9 17:47:59 来源：不详
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支持而成立起来的，加之，企业的人事组织和重大决策依然由政府控制。所以，它们和封建政府官僚结成了千丝万缕的联系。封建统治者为了扶持其发展，免致亏损，给予这些企业一系列的优惠，包括减税、免税、贷款、缓息以及专利垄断等等。轮船招商局从初创时便享有从上海到天津的漕运货免天津进口税二成的特权。1881年又得到清政府允许：“凡由招商局运茶，自汉运津者只完正半两税以外，概不重征”。1886年又得到卸漕空船载货，可免除北洋三江出口税二成的优待。在贷款方面，招商局通过李鸿章借用大量的官款，到1879年，其政府贷款累计达192.8万两，而且李鸿章为该局多次请求缓息或免息。除此之外，轮船招商局还享有运输漕粮的特权。又如上海机器织布局经李鸿章批准，获得了10年垄断的特权。洋务派官僚赋于这些企业以种种特权和优惠，在一定程度上保护了这些企业的生产经营，以便与当时西方在华企业相抗衡；但是这种保护加深了封建政府对企业的控制，以致于使企业丧失了自主经营的权利。企业长期庇护于封建政府，久而久之，必然缺乏竞争力，最终依然抵抗不了西方在华企业强大的竞争压力。同时，这种垄断经营严重限制了民族资本主义工商业的发展。第三，从官督商办企业内部经营管理来看，更是混乱不堪。企业内部任人唯亲，冗员杂多营私舞弊等现象与官办工业毫无二致。如轮船招商局，“总［指分局、各船、各栈之‘总’］之缺，非唐［廷枢］即徐［润］，间用他姓，必须打通关节，与局中有力者分做，即暗地分财之谓也”。而这些“总”又“皆不在其事，但挂名分肥而已。”8
三、结论
（一）在封建社会生产关系占统治地位的条件下，不可能产生功能健全、富有活力的资本主义企业。无论是官办抑或官督商办，都处于封建统治者的严密控制之中。这样的企业缺乏自主经营，自主参与竞争的能力，最终的结果只能是失败。
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