题上将德国排除在外，这是以怨报“德”，为德国政府所不容。他叫喊说，德国政府对清廷处理问题时所采用的这种“罕见”作法，表示极大的遗憾和愤慨，要求清廷必须接受德英两国贷款。而英国公使更是大耍流氓无赖手段，公然在众目睽睽之下攘臂挥拳，咆哮恣肆。英驻华公使还竟然通过借款，向中国提出了一系列勒索和无理要求，诸如在云南架设电线、开矿、筑路和惩治在四川教案中“督率无方”的四川总督刘秉章，遭到清廷总理衙门大臣翁同龢的严辞拒绝。但欧格讷仍不死心，声称如不惩治刘秉章，誓不罢休。由此，四川教案一事在朝廷上闹得沸沸扬扬。
所谓四川教案，大致情况是这样的；鸦片战争后，欧美传教士通过一系列不平等条约，在中国获得了自由传教的权利。他们名为传播基督教，实则探听中国*、军事、经济、文化等各方面情报，并利用特权在地方霸占田土、欺压百姓、为非作歹，而清地方官吏又敢怒而不敢言。被欺压、迫害的百姓无处伸冤，只得揭竿而起。1895年6月，四川省成都人民群众自发地起来焚毁了罪孽深重的东校场教堂，并“同时煽动，蔓延数州县”。这引起了英国侵略者的不安，他们要求四川总督刘秉章“弹压”“造反”群众。但早就对英国侵略者及其传教士种种罪行深怀不满的刘秉章，对此“置之不理”，并“不赶紧惩办”“造反”者。于是欧格讷亲自出马，到总理衙门大争大闹。非要清廷惩治刘秉章，以泄心头之恨。翁同龢在与欧格讷谈判中，坚持正义，历数英国传教士种种罪恶与不法行为，并坚决驳斥和拒绝了他非法干涉中国内政的行为。欧格讷恼羞成怒，态度极为蛮横地说，如清廷三日内不予圆满答复，英将调兵入川，武力镇压群众。结果，清廷被迫让步，接受了英国的无理要求，9月下旬以光绪皇帝的名义宣布，将刘秉章“著即革职，永不叙用，以示惩儆”，对于“办理不善的道府等官”，在“确切查明”职责之后，也将予以“分别参办”。
清廷的让步，并未使英、德二国在中国借款问题上行“仁政”。这次借款是由翁同龢和张荫桓代表清廷，与英、德驻华公使欧格讷和绅珂进行具体谈判的。谈判一开始，英德就背弃了原先的“低息”诺言，提出了苛刻的借款条件，正如翁同龢所指出的：
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