在致俄国阿穆尔区总督杜霍夫斯科依电中明确表示：

      帝国政府认为对朝鲜纠纷引起的中日战事没有特别发表中立声明的必要，但帝国政府也不想干预此战争。

这等于明确表示了“不干涉”的方针。但是，沙俄帝国主义的所谓“不干涉”，并不是真不介入中日战事，而是从中窥测方向，选择有利时机，为自己谋取最大限度的侵略利益。正如与沙俄政府经常打交道、对沙俄侵略本性有深刻认识的日本外交大臣陆奥宗光所说：

      当时俄国对中日两国的真正企图，如果不能兼获鹬蚌之利，也必须尝到熊掌或鲜鱼的一项美味，只是等待时机而已。

    事实正是这样。中日甲午战争爆发前，沙俄对日本的侵略意图颇有狐疑，派驻日公使责问日本政府：“日兵不问（朝鲜）乱事，只图侵王京（汉城）是何意？”但当日本表白绝对尊重俄国在朝鲜的利益时，俄国立即复照表示“满意”和理解，暗中支持日本的侵略行为。对此，恩格斯曾一针见血地指出：“我认为，中日战争是把日本作为工具的俄国政府挑拨起来的。”中日战争爆发后，沙俄政府又通过其驻日公使向日本政府表示，希望两国彼此交换意见，并携手合作，以防英国等列强从中干涉。沙俄还以所谓的俄国拒绝了李鸿章要其直接干预朝鲜事务的请求一事，向日本政府暗送秋波，同时再次要求日本政府切实尊重俄国在远东的利益。以上种种事实，充分暴露了沙皇俄国帝国主义企图牺牲中国的利益以拉拢日本、鼓动日本对外侵略扩张的外交意向。

然而，也必须看到，沙俄政府对日本的侵略扩张野心又

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