朝鲜问题可以说是发生在我国门口，毗邻我国的滨海省，对我国有密切关系。

我国为朝鲜的邻邦，我国在朝鲜的利益实在重大，所以对随时可能发生的事件不能不保留绝对的行动自由。

因此，外交大臣吉尔斯奉沙皇亚历山大三世敕令，于8月9日召集了由财政大臣维特及陆军大臣等人参加的特别会议。特别会议接受了维特等人的提议，得出了五点结论，其中最重要的是：暂时不必参加中日“纠纷”；继续促使中日两国政府注意尊重俄国利益；注意中日战争的结果“应是保持在朝鲜的‘现状’”[6]；遇有“意外情况时增兵朝鲜边境”。会议结果在报经亚历山大审阅时，他特别强调中日战争的结局应是维持朝鲜的“现状”，否则俄国的利益就会受到严重损害。

因此，沙俄君臣几乎一致认为，日本一旦占领朝鲜，不仅与俄国成为邻国，构成潜在的威胁势力，而且俄国在远东的唯一出海口——朝鲜海峡落入日本人之手，而失去了出海航行的自由权。所以，自8月中旬以后，沙俄驻华公使喀西尼多次对李鸿章表示，俄国对日本的侵略行动不能置若罔闻，已和英、法等国取得一致，“要为达到缔结和约而继续努力”，同时要李鸿章密切注意和维护俄国在朝鲜和远东的利益。这无疑于给正处于绝望之中的李鸿章打了一针强心剂，使他再次产生倚赖沙俄帝国主义出面调停的幻想。

就在沙俄给李鸿章吃定心丸的同时，沙俄外交大臣吉尔斯奉沙皇亚历山大三世敕令，又于8月21日召开了由财政大臣维特及陆军大臣、海军代理大臣等人参加的第一次特别会议，研究和制定俄国对朝鲜问题的“行动方式”。

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