夫商会之要义约有二端，一曰剔除内弊，一曰考察外情。中国商人积习，识见狭小，心志不齐，各怀其私，罔顾大局。即如丝茶两项为出口货之大宗，往往以散商急思出脱，跌盘争售，而一二殷实巨商，亦为牵累。其他货物之作伪搀杂，卒至亏本者，难以枚举。有商会则亟宜声明罚例，儆戒将来。此则剔除内弊之说也。中国地大物博，百货殷阗，特制造未精，贩运不广，利权外溢，急待挽回。即如玻璃、纸张、洋烛、肥皂之类，凡洋货之适于民用者，皆华商力能仿造之货。如果办理得法，逐渐扩充，不徒自造自用，并可详探各国市情，以广销路。有商会则必应议设公司，藉图抵制。此则考察外情之说也。[2](P5122) 

可见，清廷倡议组织商会，目的也在发展工商业。 

对于创设工商业有成就者，清廷还给予奖励。1904年4月16日，以江苏在籍绅士张謇创设商业公司卓有成效，赏加三品衔，作为商部头等顾问官。[2](P5166) 

到1905年，清廷新政改革的速度加快，出现了“预备立宪”的议论与举措。 

张謇在《啬翁自订年谱》中有一

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