处在蜕变中的趋向于弃旧图新的新派士绅主要是聚集在国内城市，致力于新式教育及文化事业、创办近代企业、倡导立宪及地方自治，在清末的“城市社会中形成有进取精神的压力集团”(吉尔伯特·罗兹曼主编：《中国的现代化》中译本，上海人民出版社1989年版，第461页。)，这一从传统士绅群体演化而来的新式城市精英集团，发挥了与传统士绅群体不同的社会功能，构成国内立宪派的社会基础。士绅群体的分解使一部分士绅转向近代教育与新式经济事业，成为“学绅”和“绅商”，从而使学、绅、商界均无明显的“边界”，呈现交叉重叠现象。正是这些交叉重叠部分，构成清末立宪派的中坚。立宪派的领袖人物张謇、汤寿潜、汤化龙、谭延闿等人都是以进士翰林的士大夫身份，在清末同时涉足于近代教育和新式工商企业，亦绅亦学、亦绅亦商。1909年的谘议局议员选举，更汇集各地的士绅名流。选入谘议局的士绅，“或蜚声黉序，为学界之美贤；或驰誉乡邦，为缙绅之表率；且有筮仕京外，负笈东西而奋然投身应选，思有所效力于乡国者。济济跄跄、备极一时之选”(《四川辛亥革命史料》下册，四川人民出版社1981年版，第3页。)。立宪派的构成表明，它不仅是一个主张君主立宪的*派别，而且也是一股主张全面进行维新变革的革新势力，反应了在新的时代背景下传统上层社会的觉醒及对近代化的选择。

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