13 没有国民，就谈不上国家。如果为君相者压制民权，就是自弃其国；如果为民者不行使权利，就是自弃其身。国民既然有保卫国家、缴纳赋税等义务，也就相应享受言论、出版、集会、结社、生存选举等权利。一旦权利被人夺去．就应全力夺回；放弃自己的权利，就等于*。这种资产阶级功利观，带有进取和竞争意识，与儒家所谓“君子言于义，小人言于利”的虚伪说教相比，是略胜一筹的。
以皇权为核心的封建官僚制度，是国势衰弱、士气不振的根源。按照梁启超的说法，国民不再是封建专制制度下的臣民，而是国家的主体，享有公民的权利。他敏锐地看到洋务运动的失误，“夫变法不变本原，而变枝叶，不变全体，而变一端，非彼无效，只增弊耳。”其病根是“不以民为重，其一切法制皆务压制其民，故不肯注意于内治，盖因欲兴内治，不能不稍伸民权也。”14洋务派只变器、不变道。不能不归于失败。
究竟哪种政体适合中国国情呢?简单地说．资产阶级国家政体不外乎民主共和与君主立宪两大类型。针对当时国内一些人向往美国式共和政体的心态．梁启超分析了中国国情，断言“吾畴昔确信美法之民主共和制，决于适于中国，欲跻国于治安，宜效英之存虚君，而事势之最顺者，似莫如就现皇统而虚存之。”15在他看来，当时的中国最宜实行资产阶级君主立宪制。
资产阶级君主立宪制的基本特征是什么?梁启超明确地回答：议院!他认为．设立议院的好处在于君权与民权合，则情易通；议法与行法分，则事易就。”
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