二、平满汉畛域措施的颁布 

自新政实施开始，平满汉畛域措施就已陆续实行，而在宣布预备立宪以后的两年达到高潮。下面就对各项措施的颁布和实施情况做初步的考察。

第一，准许满汉通婚

1902年2月1日，慈禧太后下令准满汉通婚。懿旨说：“旧例（满汉）不通婚姻，原因入关之初，风俗语言，或多未喻，是以著为*。今则风同道一，已历二百余年。自应俯顺人情，开除此禁。所有满汉官民人等，著准其彼此结婚，毋庸拘泥。”（注：《光绪朝东华录》，总第4808页。）此后不少满汉官员带头联姻，如袁世凯和端方结成亲家，庆亲王奕劻和先任驻外公使后任山东巡抚的孙宝琦结成亲家。这些婚姻不免有*联姻的成分，但也算起到一种表率作用。至于一般满族民众，早已有人冲破*，与汉族人民通婚。（注：根据20世纪50年代对辽宁省沈阳市满堂乡满族的调查，与满族通婚的汉族女子，往往用顶替汉军旗人姑娘名字的办法，以便领取政府给的钱粮。《满族社会历史调查》，辽宁人民出版社1985年版，第31页。）通婚*的取消，可以说顺应了形势，便利了满汉人民的相处和民族的融合。

第二，取消满族在*上的若干特权，任官不分满汉

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