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清末鸦片禁政与新政改革之契合 |
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时间：2007-3-10 10:35:22 来源：不详
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折在阐述事理时，为文周纳，颇费安排，开始部分反鸦片的意味极浓烈：“窃自洋药之毒已深，土药之禁已弛，始图抵制，终至泛滥。内而年增数千万无形之惰废，外而年铄数千百万立罄之膏脂，国计民生两受其害。故中西智士咸谓中国欲为自强计，为致富计，均非禁烟不可”，“与其求征税之方仍不旺，不如行禁烟之策，害可永除”，以下的观点即有变化，奏折中有一句话当为关键，即“一禁则百难毕集”，可供选择的方案自然是推行“寓禁于征”，不过折中已改为“官膏专卖”。[12]种因相陈，此折主旨仍对有利可图的鸦片税源恋恋不舍，其禁烟方针的大意是，欲禁洋药，当先自禁土药，请求采熬膏由官专卖，以达到减少土药数量的目的。根据筹划，专卖局在此交易中，凡土药售银一两，局中提取二钱二分，以二钱解司库，以二分充局用。所谓“寓禁于征”的真实意图从其奏疏中可窥见一斑：
国家既得此大宗款项，举新政偿债金。数年之后大局渐定，用款渐少。于斯时也，分年酌减种地亩数，设熬膏局，以握准吸准买之权，不准商民干预。初并不收膏捐，但令吸食者先买票，彼少壮无瘾之人不准买。若无瘾而买票则与有瘾不买票者，同科以重罚。罚重而人不敢犯，故十年后内地无复吸烟之人，而洋药土药自然禁绝……与其求征税之方仍不旺，不如行禁烟之策，害可永除。况乎不言征，而税实征于无形之中，民之蒙其利者犹或视诸异时，国之收其利者不啻得之今日。[13]
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