这一时期清政府对澳葡政策从维护国家主权角度来考虑是比较成功的，但对于澳门今后的发展尤其是对澳门贸易的发展，产生了不少不利因素。而葡人对清王朝的态度也有了微妙的变化，他们开始心怀异心，对清王朝的统治抱有抵制情绪，虽然在这一时期他们的表现还是较为恭敬的。 

（三）乾隆末年至道光二十年大约六十年的时间，清政府虽在政策上还是加强“约束”，但在实施中却采取了纵容态度。而葡萄牙人则开始把澳门视为他们的殖民地，公开同清政府相对抗，以攫取殖民权益。 

乾隆末年，清政府日趋腐败，清王朝已呈衰弱之势。但清政府针对葡人一次次对澳门主权提出的挑战行为还是不含糊，并进一步加强对澳葡的管辖。嘉庆十年，香山县丞入驻澳门，加强对人命重案的查处。嘉庆十七年，两广总督百龄下达了不准葡萄牙人再添造房屋，也不准澳门外的中国居民再入澳门居住的命令（注：《清季外交史料》第三册。）。道光八年，寓澳的英国人企图在界墙以北开辟驰马的马路时，经望厦乡绅赵元龄等禀呈，两广总督李鸿宾等派员查勘，查明“澳本地东北枕山，高建围墙，西南倚水，界限划然”，便由香山县令李承先“出示禁止”，不许“夷人”“越占”澳门半岛北部地区（注：张之洞：《张文襄公牍稿》卷六。）。道光十一年，林则徐又发布《传谕澳夷将夷船栈鸦片呈缴》和《传谕西洋夷目严拒英夷》等条例、*。这些措施表明，清政府还是进一步加强

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