国思想,而不是由于对当时闽中督抚有什么个人成见。正如丁日昌后来追叙说:“从前沈葆桢之所以请将巡抚分驻台湾者,亦以其时台事败坏已极,闽省未遭两次大水,饷务尚足接济,拟将台事大加整顿,不得不议以巡抚驻台,藉资督率。并非偏袒巡抚,使夺总督节制台湾之权;亦非掣肘巡抚,使失省中应办各事之职也。”(《拟遵旧章轮赴台湾巡查》,《丁中丞政书·抚闽奏稿(四)》。)
当然,由于当时沈葆桢“衰病日侵”,也有过希望台事接替有人,自己可“脱身归卧”的想法,但这是次要的因素。因他同时也说过:“中丞(指王凯泰)何时东渡无所不可,但□饷有人分忧,则善矣。”(《复林颖叔》,《沈文肃公牍·巡台(五)》。)表示安心办理台防善后事宜。从移驻改为分驻,虽系接受王凯泰的意见,但并非为了自己脱身而迁就。
沈、王对兼顾方案取得一致意见后,即与福州将军、闽浙总督联衔上奏称:“巡抚有全省应办事务,重洋远隔,将来必有议分省以专责成者。以形胜论之,……跨越控制,形势乃有全神,画而分之,脉断则全神俱失。……以事势论之,台湾之饷源、人才,皆取资于省会;而省会之煤斤米石,亦借润于台湾。畛域分而呼应不灵,不特巡抚束手,一省而断其左臂,倘海上起事,总督亦必有掣肘之时。……省台兼顾、重洋跋涉,臣凯泰非不知往返之烦也,行乎其所不得不行也。”(《会筹全台大局》,《文丛》第288种第73—76页。)七月二十八日(8月28日)奉旨:“所陈亦系实在情形”,并要沈葆桢等通盘筹画应如何往来兼顾,俾省台各事不致掣肘之处。“即行详细奏闻”。(《大清德宗景皇帝实录》卷十四,光绪元年七月二十八日。)以后王凯泰提出闽抚“冬春驻台”意见,也得到沈的赞许,认为“甚属周妥”,建议“即由尊处主稿拜发为望。”(《沈文肃公牍·巡台(六)》。)疏稿成后,又由沈葆桢等会衔上奏。十月三十日(11月27日)渝旨指出:巡抚有全省地方之责,自难常川驻台。王凯泰拟于冬春驻台、夏秋驻省,庶两地均可兼顾。“即着照所请办理”。并谕告王凯泰,“若俟明岁冬间始行赴台,为
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