效将来。……惟臣疾入膏肓,才复拘滞,恐难久膺重寄,将来台事尚求圣明独断,专派重臣督办数年,略假便宜,于兵饷二事不稍掣肘,卑专心致志竭力经营,庶几有济。一俟办有成效,方能徐议督抚分驻之局。”(《丁中丞政书·抚闽奏稿(三)》第503—505页。)这里他已后退了一步,把派重臣专驻督办,作为以后实现督抚分驻的一种过渡方案。
上述折片于十一月十九日(1877年1月3日)奉旨交李鸿章、沈葆桢“妥密筹商,速议具奏”。(《大清德宗景皇帝实录》卷四三,光绪二年十一月十九日。)沈葆桢于同月二十五日复奏称:“至专派重臣,臣窃以为不如责成督抚。盖矿务、垦务他人得以为力,而吏治、营政非督抚断难为功。台湾之吏治、营政若不认真整顿,则目前之利薮,皆后日之乱阶。丁日昌所称事属创始,非仅住半年即能办有头绪,诚非虚语。第既将题卷事件交督臣代办,则在台之日正可不必兼顾省城,而台湾事宜则万不能不顾,使官民平日有所专属,事权归一,法立令行”。(《文丛》第288种第82—83页。)李鸿章奉议复廷旨后,于同月二十八日复何□函中称:“至称台事须专派重臣督办数年,方可徐议督抚分驻,亦有远识。但焉得威望素著知兵之重臣可以分身驻台?又焉得数百万现成巨款可供重臣之指挥?愿望难副,事势难行。不知老成卓见如何区处”?(《复何筱宋制军》,《李文忠公全集·朋僚函稿》卷十六。)李并于光绪三年正月十六日(2月28日)复奏称,“丁日昌……所请专派重臣督办一节,似不如责成该抚一手经理,俟办有成效,再议督抚轮驻”。(《复议台湾事宜》,《李文忠公全集·奏稿》卷二九。)翌日,李又函告沈葆桢:“台事昨始议复,与尊疏大意相同”。(《复沈幼丹制军》,《李文忠公全集·朋僚函稿》卷十七。)同月十九日(8月
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