葡萄牙并不以割让澳门来交换澳门设立洋药堆站和承认关卡为满足，还要求割让地处澳西的拱北岛。两广总督张之洞及曾纪泽等清吏竭力反对澳门地位条款，割拱北反抗尤烈，总署拒绝其无理要求。赫德见阻力来自葡萄牙的苛求，唯恐谈判失败，劝告葡葡牙“请不要忘记中国从来没有承认，并且一直拒绝承认澳门是葡萄牙的领土。”；“目前这个承认澳门地位的大好机会，如果错过了是决不会再来的。”（《中国海关与中葡里斯本草约》页1·27· 6。）要其放弃拱北，懂得“知足”的道理。但葡坚持己见。于是赫德另耍把戏，提出一个含糊的“澳门附属地”的定义，这样既可满足葡萄牙的要求，在条约上又不提及拱北岛，避免刺伤清廷的颜面。
在赫德“连哄带骗”的撮合下，昏□的清廷求药厘心切，排斥内部正确意见，听任赫德摆布，于1873年3月由金登干代表中国政府，在葡京与葡外长巴罗果美签定草约四款，内容：葡萄牙永驻、管理澳门及属澳之地，与葡国治理他处无异；澳门办理鸦片按照香港办法取得合作。在草约基础上，于同年12月在北京签订《中葡和好通商条件》54款。除草约中“属澳之地”字样被取消外，增加领土裁判权、通商口岸买地、租地等特权。约中虽仍未明定澳门的界址，但从正约中取消“属澳之地”字样，及在谈判中坚拒割让拱北岛，显示“永驻澳门”的含义是局限在明清二朝已许可的地方，即围墙以内的地方。条约签订后，澳门的地位发生了性质的变化，由租借地转变为割让地，澳门完完全全成了葡萄牙的一块殖民地。
近代中国割让领土的不平等条约，都是在殖民者的刺刀或武力威胁之下被迫签订的，唯独割让澳门的中葡条约，却是在英国赫德等人施展阴谋诡计之中泡制出来的。这可用历史事实为证：清廷由于政风败坏，无力杜绝洋药偷漏。在无奈中，争取鸦片输入国英国配合堵漏，自可作为一尝试方案，但与澳门无关。因为自香港开埠，英国不再利用澳门作为鸦片的中转地。《鸦片事略》的作者李圭，据《海关贸易总册》自1865
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